Nə islahat mandative sistemi üçün ehtiyac səbəb oldu? nəzarət katib əsas mənfi cəhətləri

hökumət vərəqəsi forması - Rusiya dövlətçilik tarixində unikal hadisədir. Bu sistem iki əsr ərzində inkişaf və Rusiya dövlətçiliyinin möhkəmləndirilməsində mühüm rol var. Aşağıda oxuyun - Nə sisteminin islahatı ehtiyac səbəb oldu ki, onun əhəmiyyətini itirib niyə mandative.

Sifarişlərin çıxması

Təhsil mandative idarəetmə sistemi 15-ci əsrin sonunda. yerli hakimiyyət orqanları arasında koordinasiyanın olmaması geniş və ucqar bölgələrdə üzərində daimi dövlət nəzarətini təmin edə bilmədi. artıq o zaman formalaşıb ki, bu təşkilat, aydın cut yox idi vəzifələri. müxtəlif əraziləri arasında səpələnmiş və nadir əlaqələr qısa bir zaman üçün fiefdoms arasında "sifariş" başqa "Məhkəmələr" və ya "Huts" adlı var idi. Onların funksiyaları ali hakimiyyəti qaydada icrası ilə məhdudlaşmır edilmişdir. "Sifariş" - - onun boyars həyata keçirilməsi və nəzarət etmək üçün Princes adətən xüsusi sifariş əmanət. ifadə şahzadə birbaşa təlimat məsul olmaq və onun icrasına nəzarət etmək üçün nəzərdə bu gün "qaydada".

vəzifələri sifariş

əvvəlki sifarişlərin funksiyaları aşağıdakı faktlara görə çox bulanık idi ki:

- fəaliyyət qısa müddəti Spontan müxtəlif orden;

- Daxil olan sənədlər və heç bir təşkilat müəyyən xalqına xitab;

- idarəetmə azalıb səmərəliliyinin - belə sifarişlərin aydın və birmənalı icrası üçün lazım olan heç bir ümumi qanunvericilik təməli var idi, belə ki, "qanuni adi" deyilən əsasında icra sifariş üsulu.

Bu sistem mandative islahat ehtiyac səbəb nə əsas səbəblər.

ilk sifariş

az və ya çox aydın müəyyən ictimai vəzifələrin birinci müəssisələri ortalarında 16-cı əsrdə yaranmışdır. XV-XVII əsrin sonunda Rusiyada vərəqəsi idarəetmə sistemi. Bu funksional və ya əmlakın ərazi səbəbiylə təsnif edilə bilər.

Sifarişlərin təsnifatı

sifariş aid edilə bilər ilk kateqoriya, saray və maliyyə işlərdən məsul idi. Bu, ilk növbədə Prince iqtisadiyyatın saxlanması üçün cavabdeh idi bir Palace üçün, o torpaqları və Şahzadə nin Sarayı dolanışıq üçün cavabdeh idi insanları idarə olunur. Böyük Xəzinə Order toplanması məsul idi birbaşa vergilərin və zərb sikkələr, Huntsman ehtiyatları və Şahzadə və digər ov səbəbiylə məsul sifariş.

İkinci kateqoriya hərbi rəhbərliyi məsul və Prince yoldaşları təmin etməkdir. Fletcher sərəncamlarını, zireh, Pushkarsky və yad və digər yaratmışdır.

əmrləri üçüncü kateqoriya məhkəmə üçün faydalı funksiyaları ixtisaslaşmış. Yerli Order əmlak iddialar, lackeys ilə məşğul olub, Rogue (daha sonra - detektiv) polis və Moskva əhalisinin üzərində məhkəmə nəzarəti həbsxanalarında və cinayət polis məsələləri, və Zemsky sifariş məsul idi.

Dördüncü qrup - yerli hakimiyyət orqanları. il və ərazi sifarişlərin sayı əlavə sayı ilə yanaşı artıb rus ərazilərinin. Belə ki, dördüncü sifariş var - Ryazan, Vladimir, Dmitrov, və sonra - Sibir, Little rus və s.

beşinci kateqoriya xüsusi birləşdirir nəzarət. Məsələn, poçt məsul daş binalar, Yamskaya, tikintisi üçün cavabdeh idi sifariş Stone var idi. əmr bədii vaxt, Apothecary, səfirlər və başqaları var idi-ci ildən.

Sifarişlərin altıncı qrup kilsə işlərinə cavabdeh idi. Bu monastr üçün, Patriarx məhkəmə və başqaları daxil ola bilər.

müxtəlif orden arasında əlaqələr kortəbii formalaşıb, vəzifələri aydın ayrılması işlənib deyil. Bəzi sifariş başqalarına istiqamətləri verə bilər. bu münasibətlər bir neçə əsas sifarişlər daxil və mükafat bölünə bilər birləşdirərək sifariş tərəfindən yaradılmışdır tənzimləmək üçün. Belə ki, Səfir sifariş 17-ci əsrin 70-ci illərində Little rus və Novqorod sədrlik başladı. qaydada səlahiyyətləri xitam final deyil - zaman keçdikcə o funksiyaları xüsusi dəsti ilə müstəqil qurum kimi reborn bilər.

Sifarişlərin maliyyələşdirilməsi

Vərəqəsi idarəetmə sistemi əsasən rasgele maliyyələşdirilir. cari biznes maliyyələşdirilməsi üçün fərdi hallarda vergilər digər sifarişlər vəsait keçdikdə bilər, və ya xüsusi vergi yaratmaq üçün toplanmış müəyyən bir sahədə, götürülmüşdür. tənzimlənməsi pul vəsaitlərinin hərəkətinə belə xəzinə, toplanması üçün pul sorğu təlimat və kimi sifariş reallaşdırıldı. islahat mandative sistemi üçün ehtiyac səbəb nə sualına başqa bir cavab müxtəlif orden arasında ifrat qarışıqlıq pul vəsaitlərinin hərəkəti və uyğunsuzluqlar olur.

Peter islahatlar

Zamanla, Rusiyada vərəqəsi idarəetmə sistemi daha çox resursları tələb "ona altında" fəaliyyət başladı və bütün daha az təsiri ilə. Peter islahatlar mən fərqli xüsusiyyətləri, qanunvericilik, icra və məhkəmə hakimiyyəti arasında aydın fərq nümayiş köhnəlmiş sifariş lövhələr əvəz. islahat mandative sistemi üçün ehtiyac səbəb oldu ki, bütün king-islahatçı hakimiyyətə gələn Rusiya gələn yeni idarəetmə formalarının tətbiqi ilə yanaşı, keçmişə getdi olmalıdır.