Rusiya Federasiyasının Xalq Sağlamlığı Administration: orqanlarının, səviyyəsi

представляет собой одно из ключевых направлений госполитики. əməyin mühafizəsi sahəsində Dövlət idarəetməsi dövlət siyasətinin əsas istiqamətlərindən biridir. Onun mahiyyəti çalışan əhalinin sağlamlığını qorumaq üçün, layiqli həyat üçün şərait yaratmaqdır. . Daha sonra məqalədə ətraflı dövlət peşə təhlükəsizliyi və sağlamlıq idarə strukturu müzakirə olunacaq.

Ümumi xüsusiyyətlər

предполагают разработку нормативных актов, определение требований к производственным средствам, используемым технологиям, гарантирующих безопасные рабочие условия, защиту здоровья и жизни персонала. əməyin mühafizəsi, dövlət idarəçiliyinin təşkili, əməyin mühafizəsi qaydalarının inkişafına cəlb, istehsal müəssisələrinin, bir təhlükəsiz iş mühiti təmin etmək sağlamlıq və kadrların həyatını qorumaq üçün istifadə texnologiyası tələblərinin müəyyən. dövlət siyasəti çərçivəsində təmin etmək üçün qanunları təsdiq hüquqlarının həyata keçirilməsini OT işçilərin.

qol

включает в себя комплекс мероприятий, которые выполняются уполномоченными инстанциями, наделенными надзорными, координирующими, разрешительными, регулирующими и прочими функциями. İctimai təhlükəsizlik idarəetmə sistemi səlahiyyətli orqanları tərəfindən həyata keçirilir fəaliyyətinin bir sıra nəzarət əlaqələndirici, lisenziyalaşdırma, tənzimləmə və digər funksiyaları ilə ittiham daxildir. siyasətinin əsas məqsədləri aşağıdakılardır:

1. federal filial və regional proqramların hazırlanması və həyata keçirilməsi iş şəraitinin yaxşılaşdırılması üçün.
2. planlaşdırma və kadrların təhlükəsizliyinin təmin edilməsi tədbirlərinin həyata keçirilməsinə yardım.
3. Qarşısının alınması və OT hüquqi və normativ tələblərinin pozulması aradan qaldırılması.

Kim əməyin mühafizəsi dövlət nəzarətini həyata keçirir?

Onların müəyyən və Konstitusiyada təsbit ölkənin federal quruluşu prinsiplərinə əsaslanan istinad şərtlər yaradılması. 5-ci maddəsinin müddəalarına uyğun olaraq, onlar:

1. Birlik və dövlət hakimiyyəti bütövlüyü.
2. səlahiyyət və regional və federal təşkilatları aparılması subyektlərinin ayrılması.

Правительством. əməyin mühafizəsi dövlət idarəetmə hökuməti tərəfindən həyata keçirilir. Onun fəaliyyəti birbaşa və ya müvafiq hökumət təşkilatları vasitəsilə həyata keçirilə bilər. реализуют полномочия по поручению Правительства. Hökumət adından səlahiyyətləri həyata keçirən dövlət ƏMT idarəetmə orqanları. O, həmçinin öz səlahiyyətləri məhdudiyyətlər müəyyən edir. действуют в соответствии с Положениями, актами, регламентирующими взаимодействием между институтами исполнительной власти. dövlət ƏMT idarəetmə subyektləri Əsasnaməyə uyğun olaraq fəaliyyət icra orqanları arasında qarşılıqlı tənzimləyən qanunlar. Bu sənədlər hökumət qaydalar tərəfindən təsdiq edilir.

əsas təşkilat

Bu Əmək Nazirliyi kimi. Hökumət təlimat, bu dövlət siyasəti və OT ilə bağlı münasibətlərin normativ tənzimlənməsi inkişafına funksiyaları həyata keçirir. осуществляется Министерством путем самостоятельного принятия нормативных актов: müstəqil qərar qaydaları ilə Nazirliyi tərəfindən əməyin mühafizəsi İdarəsi:

1. Sifariş uyğunluq təsdiq müəyyən edilmiş tələblərə fəaliyyəti planlaşdırılması.
2. əməyin mühafizəsi üçün təlim və sınaq standartlarının qaydaları. Bu Qanunun təsir menecerləri və fərdi sahibkarların işəgötürənlərin daxil olmaqla, bütün əməkdaşları aiddir.
3. peşə xəstəlikləri və bədbəxt hadisələrdən sığorta şəxslərin fərdi kateqoriyalar təlim yol.
4. akkreditasiya onun davranış qaydaları təmin etmək üçün tələb olunan xidmətlərin siyahısı.
5. işçilərin sayı və müəssisədə təhlükəsizlik quruluşuna tövsiyələr.
6. RT və model qaydalar, təhlükəsizlik standartlarına qaydaları.
7. qaydalar sağlamlığı və təhlükəsizliyi üçün normativ tələblərə müəyyən.
8. OT komitəsinin (komitə) fəaliyyəti haqqında Model müddəalar.

решают вопросы в рамках своей компетенции. dövlət ƏMT idarəetmə Digər orqanları öz səlahiyyətləri daxilində məsələləri qərar. Onların Qaydalarda müəyyən edilmiş istinad şərtləri və digər qaydalar. Məsələn, content 100 TC məqalə (ch. 2), telekommunikasiya və fəaliyyətinin ayrı bir xarakteri ilə iqtisadiyyatın digər sahələrində, vaxt, nəqliyyat iştirak personalın istirahət dövrləri iş hökuməti tərəfindən müəyyən qaydalara görə xüsusiyyətləri, müvafiq federal hökumət təşkilatları tərəfindən müəyyən edilir Əmək Nazirliyi ilə koordinasiyalı olaraq.

icra qurumlarının vəzifələri

– деятельность, предполагающая привлечение различных ведомств, министерств и учреждений. müxtəlif şöbələri, nazirlik və qurumların cəlb təklif fəaliyyəti - Rusiya Federasiyasının Xalq Sağlamlığı Administration. federal icra orqanları tərəfindən ona həvalə xüsusi rolu. Onlar işəgötürənlər tələb üçün müəyyən təmin edilməsi, nəzarət və nəzarət funksiyalarını həyata keçirir. предполагает выявление случаев нарушения нормативных предписаний, причин их допущения. əməyin mühafizəsi sahəsində dövlət idarə normativ tələblərə pozulması, onların qəbul səbəbləri müəyyən daxildir. Səlahiyyətli təşkilat qanunsuz aksiyaların qarşısını almaq üçün tələb olunur. Bunu etmək üçün, onlar müraciət etmək hüququ profilaktik təsir ehtiyat, məhdudlaşdırıcı tədbirlər qarşısını almaq və ya hüquqi müddəaları və vətəndaşların və hüquqi şəxslərin digər aktları riayət nəticələrinin aradan qaldırılması diqqət var.

nüanslar

hüquqi tənzimləmə, nəzarət və nəzarət və lisenziyalaşdırma funksiyaları fərdi vəzifələri həyata Federal müəssisələri, onların etdi və fəaliyyət bütün qərarlar Əmək Nazirliyi ilə koordinasiya etməlidir. Nazirliyin Əsasnaməsi OT öz səlahiyyəti yaradılmışdır. Xüsusilə, Energetika Nazirliyinin fəaliyyətini tənzimləyən akt, 12 oktyabr hökuməti qərarı ilə təsdiq edilmişdir. 2000-ci, onun səlahiyyətinə aid olduğunu təmin edir:

1. əməyin mühafizəsi sahəsində dövlət siyasətinin həyata keçirilməsində iştirak edir.
2. onların həyata keçirilməsinə nəzarət edir, hazırlayır və iş şəraitinin yaxşılaşdırılması üçün proqramlar hədəf sənaye qaydalar, saxlayır.
3. asılı olmayaraq mülkiyyət növü, yanacaq-energetika kompleksinin rəhbərləri və texniki direktorları bilik tələblərinə (Ch. Engineers) yoxlanılması cəlb.
4. təmin etmək üçün tədbirlər həyata keçirir radiasiya təhlükəsizliyinin enerji kompleksində.

ictimai təhlükəsizlik idarəetmə səviyyəsi

dövlət siyasətinin subyektlərinin ərazisində istehsal fəaliyyətinin təhlükəsizliyi öz səlahiyyətləri daxilində hökumətin səlahiyyətli orqanları tərəfindən həyata keçirilir təmin etmək. O, öz növbəsində, federal qanuna uyğun olaraq regional normativ aktları ilə müəyyən edilir. Məsələn, Tyumen regionda administrasiyasının mövzu orqanı, fevralın 12-də regional Dumasının qəbul etdiyi müvafiq qanun ilə müəyyən ərazi təşkilatlar, idarələr, xidmətlər, komitələr, şöbələri. 1998 Moskvada güc qurumlarının səlahiyyətləri dekabrın 23-də Moskva şəhər hökuməti Fərmanı ilə təsdiq edilmiş Əsasnamə ilə müəyyən edilir. 1997 ed. Aprelin 15-də. 2003

Qaydalar və standartlar

реализуется через утверждаемые нормативные акты. əməyin mühafizəsi dövlət idarəetmə təsdiq olunmuş əsasnamə ilə həyata keçirilir. Bu qaydalar daxildir iş sağlamlığı və təhlükəsizliyi. Bu aktlar bütün şirkətlərin bütün əməkdaşları üçün məcburi olunur. Standartlar və qaydalar, sektoral cross-sektor və ya yerli səviyyədə qəbul ola bilər. , совместно либо по согласованию с объединениями профсоюзов. First səlahiyyətli orqanları, nazirliklər, tərəfindən təsdiq , nəzarət orqanlarının iş təhlükəsizliyi dövlət idarəçiliyi, birlikdə və ya həmkarlar ittifaqları birlikləri ilə razılaşaraq həyata keçirilməsi. Bu qaydalar yalnız milli iqtisadiyyatın xüsusi sahələrinə tətbiq olunur. Cross-sənaye standartları və qaydaları təhlükəsizlik iş və ya avadanlıqların müəyyən növləri üçün tələblər, bir neçə sahələrində istifadə imkanları daxildir. Yerli bülletenlərinin nəzərə onun fəaliyyətinin xüsusiyyətləri nəzərə alınmaqla, xüsusi şirkət qəbul edilir.

təlimat

Onlar sənaye və cross-sənaye standartları və qaydaları mövcud müddəalarına uyğun olaraq hazırlanır. . qaydalarının təsdiq edilməsi əməyin mühafizəsi dövlət idarə həyata şöbələri, nazirliklər, nəzarət orqanları, məsuliyyət daşıyır. normativ aktları əsasında işəgötürənlər inkişaf və yerli bülletenlərinin OT təsdiq. Belə təlimat belə xüsusi sahələrdə tikinti və istehsal işləri, o cümlədən şirkətin davranış, təhlükəsizlik qaydalarının müəyyən edilməsi. Doğrudan məsul şəxslər tərəfindən təmin personalın worksites sağlamlıq və təhlükəsizlik haqqında. Onlar istehsal meneceri üstünlük meyli kimi, mağazalar və s. öz fəaliyyətində, məsul şəxslər işin xüsusi növü üçün müəyyən edilmiş dövlət standartları, sanitar norma və qaydaları ilə əsaslanırıq.

fərman №1160

. Onun sözlərinə görə, əməyin mühafizəsi dövlət idarə həyata keçirir vasitəsilə bütün qaydalara, işləmişdir. Əsasnamənin müddəaları RT tələbləri ibarət aktlarına müəyyən tələblər qoyur. Bu qaydalar bunlardır:

1. təhlükəsizlik standartları.
2. Tipik təlimat və OT qaydaları.
3. Sanitary standartları və istehsal tələblərinə amilləri təmin qaydaları.

OT layihəsi qaydaları

Onlar inkişaf:

1. Dərnəkləri, müəssisələr, təşkilatlar, büdcədənkənar dövlət fondları, dərnəklər.
2. müəyyən sahədə dövlət siyasətinin və normativ hüquqi tənzimləmə inkişafı ilə bağlı funksiyaları həyata icra hakimiyyəti federal təşkilat. işəgötürənlər və həmkarlar ittifaqlarının nümayəndələri iştirak sənaye assosiasiyaları inkişafında eyni zamanda.

idarə, müəssisə, dərnək, büdcədənkənar dövlət fondlarının, əməyin mühafizəsi dövlət idarəetmə funksiyalarını həyata keçirir federal icra hakimiyyəti orqanı birlikləri idarə OT tələblərinə, o cümlədən layihəsi qaydaları. Belə bir qurumun olmadıqda, sənədlər Əmək Nazirliyi mövcuddur. elektron və kağız formasında istehsal Direction layihəsi çıxış edir. Bu halda, federal hökumət təşkilatları tərəfindən sənədlərin təqdim edilməsi onların işəgötürənlər və həmkarlar ittifaqlarının sektoral assosiasiyalarının nəticəyə əlavə olunur. tələbi olan aktlar, Əmək Nazirliyi sosial və əmək münasibətlərinin həlli üçün məsul üçtərəfli komissiyanın iclasında baxıldıqdan sonra verib.

sənədlərə dəyişikliklər

tələbi, o cümlədən Adjustment aktları, Əmək Nazirliyi etdi. hökumət Fərmanı №1160 tərəfindən tətbiq dəyişikliklər Sərəncamı. Adjustment aktları həyata:

1. Siz OT haqqında qanunvericiliyin dəyişdirmək.
2. vəziyyəti hərtərəfli öyrənilməsi nəticələrinə və peşə xəstəlikləri və səbəbləri əsasən peşə xəsarət.
3. tənzimləyici bazanın təkmilləşdirilməsi daxili və beynəlxalq təcrübə təhlili əsasında, fabriklərdə əmək şəraitinin yaxşılaşdırılması.
4. yeni texnologiyaların və avadanlıqların tətbiq olunması edilən iş sertifikatlaşdırma nəticələrinin sahələri, eləcə də tərəqqi göstəriciləri qiymətləndirilməsi uyğun olaraq.
5. beynəlxalq standartlara əməyin mühafizəsi tələblərinə, o cümlədən balans aktları, o cümlədən federal icra təşkilat və regional hakimiyyət orqanları təklifləri haqqında. eyni zamanda Məsləhət fəaliyyət əsaslandırılmalıdır.

Həmkarlar ittifaqları OT və ətraf mühitin vəziyyəti, əməyin mühafizəsi, ekoloji təhlükəsizlik və peşə xəstəlikləri sahəni tənzimləyən normativ və digər aktlarının hazırlanması üzrə dövlət proqramlarının hazırlanmasında iştirak edə bilər. Bundan başqa, dərnək təlimatların icrası sonra gündəlik nəzarət edilir.

Sağlamlıq və təhlükəsizlik

Müəyyən fəaliyyətindən yaranan risklərdən, fərdi mühafizəsi və o yaşayır olan ətraf mühitin yönəlmiş tədbirlər hərtərəfli sistemi kimi qəbul edilməlidir. Bu daha mürəkkəb, daha yığcam sistem qorunması təmin edəcək. aşağıdakı məqsədlərə nail olmaq üçün zəruri tədbirlərin keçirilməsi təhlükəsiz mühitin formalaşması üçün:

1. bir iş həyata keçirilməsi ilə əlaqədar yaranan risklərin tam analizi.
2. Bu aşkar təhlükələrdən, yerləşdiyi insan mühafizəsi tədbirlərinin və ətraf mühit üçün məhsuldar inkişaf etdirilməsi. Activities dəyərinin minimum maksimum təsir gətirmək lazımdır.
3. qalıq risklərin xüsusi fəaliyyəti qarşı qorumaq üçün tədbirlər inkişaf etdirilməsi.

proqram

Əməyin mühafizəsi qanun, qayda, təşkilati, sanitar, təhlükəsizlik, səmərəliliyi və istehsal mühit insan sağlamlığı qorunması təmin edilməsi, texniki, sosial-iqtisadi tədbirlər bir sıra vasitəsilə həyata keçirilir. Hal-hazırda, OT müəssisə və dövlət hakimiyyəti qurumlarının liderləri üçün ən mühüm məsələ olaraq görülür. Əməyin mühafizəsi müxtəlif elmlərlə ayrılmaz link. belə onlara, fiziologiya, psixologiya, sənaye mühəndisliyi və iqtisadiyyat, sənaye toksikoloji, proses avtomatlaşdırılması, və arasında. reabilitasiyası və xüsusi əhəmiyyət professional fəaliyyətinin şəraitinin yaxşılaşdırılması ildə qabaqcıl informasiya alətləri istifadə edir. tədbirlərin həyata keçirilməsi xəsarət hallarının azaldılması və işçilərin fəaliyyətini artırır, məhsuldarlığı artırmaq, istehsal itkiləri azaltmaq üçün. Digər məsələlərlə yanaşı, əmək yaxından ekoloji təhlükəsizlik ilə bağlıdır. , Tullantıların, qaz emissiyaları, torpağın münbitliyinin və bərpa, anti-vibrasiya və səs-küy saxlanılması filtreleme də əlverişli istehsal şərtləri meydana gəlməsinə qatqı təmin elektrostatik sahələri və digər tədbirlərin təsirindən qorunması təmin edir. Bu xüsusi rol dövlətə məxsusdur. Federal və regional hakimiyyət orqanları OT ən aktual məsələləri həll etmək üçün nəzərdə tutulmuşdur proqramları bir sıra inkişaf etmiş. nəzərə işçi özləri və işəgötürənlər arzularını alaraq nəzərə sektorları və fəaliyyətinin xüsusiyyətləri nəzərə alınmaqla eyni zamanda həyata keçirilən fəaliyyət, inkişafı.