Bələdiyyə başçısı kargüzar kimdir?

Zemsky muxtar - 16 əsrdən Rusiya ərazisində məlum oldu orijinal adı. rəsmiləri bu cür çıxması bilavasitə yerli hökumət islahat bağlıdır. bu təşkilatların daha da inkişaf 1917-ci ilə qədər fəaliyyət davam Zemsky ağsaqqallar hüquq və vəzifələrini təcəssüm etdirir. bütün cəhdləri yerli liberalizirvoat baxmayaraq, onlar hələ də köhnə şəkildə işləyirik. Nə oldu? anlamaq üçün cəhd edin.

qədim Rus

Bu yazı Kievan Rus gündən tanınmışdır. kənd ağsaqqalları fəal olsa da, onlar aşağı siniflər yol Prince və ya onun yaxın tərəfdarlarının təyin eyni soylu qul və sadiq qulluqçuları var. qanunlar Yaroslava Mudrogo kənd və rataynye qocalar edilir. ilk soylu əmlakın kənd əhalisi cəlb demontaj mübahisələrin, məhkəmə, vergilər toplanır. sonuncu icma və patrimonial torpaqları, müxtəlif mülkiyyət iğtişaşlar haqqında torpaq məsələləri, dəlilləri məsul idi. Daha sonra Institute böyük şimal-şərq knyazlıqlarının ərazisinə köçürülüb.

Ivana Groznogo islahatlar

Uzun müddət dodaq və kənd ağsaqqalları şahzadə fərmanı ilə təyin olunub. əlindən, mindi, toplanmış: mahiyyəti yerli əhaliyə təsir, onlar təmin edilir və insanlar Tatar işğallara üsulu ilə gəldi. Onlar rus torpaqlarının ən ucqar yerlərdə üçün saxlamaq tapşırılıb baxmayaraq, öz vəzifələrini onlar könülsüz çıxış edib. Dəhşətli zülm və korrupsiya hər yerdə üstünlük və yerli potentates, nə də şura, nə də üstün deyildi. Mövcud sistemi qırmaq və yerli idarəetmə fəaliyyəti üçün yeni bir prinsipi inkişaf etdirmək üçün bir hökmdar dəmir iradəsini etdi.

Zamanı hakimiyyəti Ivana Groznogo tamamilə Rusiya dövlətinin inzibati sisteminin yenidən təcili ehtiyac var idi. siyasi prosesin bağlı qanunlar ümumi dəsti, yerli hökumət islahat adı verilmişdir. gəlir (yəni feed) müəyyən sahə yaşamaq baxış sağ rəsmiləri verdi qədim zamanlarda, bir arxaik relikt - onların baş verməsi üçün əsas səbəbi sözdə qidalanma ləğv ehtiyac idi. Əvəzində təbii haqları maliyyələşdirilməsi sistemi tətbiq edilib və pul vəsaitlərinin hərəkəti birbaşa dövlət tərəfindən nəzarət olunur.

Stoglavy Cathedral

1551-ci ildə Stoglavy şura tamamilə deputatlarının təşkilat ləğv görə, County səlahiyyətli sertifikatlar həyata keçirilməsinə yaşıl işıq yandırdı. Rusiya dövlət bütün guşələrindən atanmışlar seçilən Zemsky muxtar yerli oldu Əvəzində. 1555 kral fərmanı qidalanma ləğv yerli məmurların seçim əmr etdi. Yerli hakimiyyət orqanlarının ən əhəmiyyətli mərkəzlərindən icra filialı təmsil Zemsky log Huts başladı. Tam Ivan yeni hüquq və səlahiyyətləri verilmişdir Qorxunc altında kənd ağsaqqalları ilə məhkəmə və inzibati sistemi və fəal islahatlar.

Career Zemsky ağsaqqalları

Converting yerli hakimiyyət orqanları tamamilə Rusiya imperiyasının inzibati sisteminin profil dəyişdi. Zemsky muxtar səlahiyyətləri geniş var başladı. onun pulsuz Local məhkəmələr idi, yalnız mülki işlərə, həm də qanunun kiçik cinayət pozuntuları anlamaq üçün. Xüsusilə yüksək profilli cinayət ayrıca məşğul olmuşdur. Elder aşağı sinifləri və vergilərin toplanması nəzarət layihəsi əhalinin problemləri ilə məşğul. vergi əsas növü ölkənin bütün böyüklər kişi əhali ödənilməsi tələb olunub "pososhnoy mərhəmət" idi. Bu haqqı köhnəlmiş namestnichy əvəz edir. Money yerli rəsmiləri və səfər auditorlar üçün aliment ödəməyi kral xəzinəsinə birbaşa axan və oradan başladı.

Zemsky böyük baş Zemsky log Huts edib. O, kommunal torpaq istifadəsi problemləri ilə məşğul vergi entries, dövlət vergilərin toplanması və paylanması və digər vəzifələri yerinə yetirmək. nədənsə dodaq muxtar öz vəzifələrini yerinə etməmiş və ya seçilmiş deyil, və bu vəzifələri Zemsky log Huts rəhbəri məsuliyyət varsa. Bu halda, kargüzar böyük ictimai polis nəzarət əməliyyat zemskih sudeek, zemskih məmurlar və Tselovalnikov nəzarət.

seçki və nəzarət

ən nüfuzlu və zəngin yerli arasından seçilmiş bu böyük vəzifəyə namizəd. hallar yaxşı dəsti ilə o kapitalının karyera rəsmiləri və boyars üçün hazırlanmışdır. Əlbəttə, bir çox kiçik zadəgan belə bir karyera etmək istədi. Zemsky muxtar yerdə seçilmiş və birbaşa ətraf mahalları məsul mərkəzi komanda tabe edildi. onun müddəti müddəti bir iki il davam etdi. yenidən təşkil edildi yenidən seçilməsi və bütün dövlət Zemsky log Huts ilə yanaşı. Ən məşhur Zemsky muxtar Aleksandr Minin idi.

1699-ci ildə Zemsky log Huts kiçik Avropa şəhərlərində yerli şuraları oxşardır. Zemsky muxtar öz səlahiyyətləri sıra əhəmiyyətli genişləndirilməsi ilə bələdiyyə başçısı oldu. Lakin Rusiya imperiyası, orada yerli hökumət qədim forması uzaq yerlərində. yerli özünüidarə orqanları daha bir yenidən 1719 keçirdi.

il islahat

iki əsrlər boyu mərkəzi hökumətdə dəyişikliklər (16 18-ci əsrə.) dövri və qeyri-sistem xarakterli idi. Peter sıx Rusiya idarəsindəki sivil Avropa növ verməyə çalışdıq. Əlbəttə ki, nə olan Avropa özünü təmin yerli hakimiyyət orqanları bu, olduqca hökumət İsveç sistemi imitasiya deyil, əslində bütün güc hələ padşahın appointees əlində cəmlənmişdir. Dodaq və kənd ağsaqqalları yerdə seçiləcək görünür, lakin mövqeyi padşahın ayrı fərman tələb onları təsdiq etmək.

Nə iş deyil?

Şəhər hökumətlər İsveç modeli islahatlar, lakin kənd zemstvo daxma könülsüz yeniliklər verib. İlk növbədə, bu, bir təhsilli əhalinin olmaması və ciddi məhdudiyyətlər layihəsi sinif seçkili vəzifə tutmaq hüququ yoxdur əmlakın idi. Buna görə də, yeni yerli hakimiyyət orqanları üçün kadr və bir model öz işini yenidən bilməz bilmədi köhnə məmurlar və Podyachev, tərtib edilmişdir. Buna görə də, yerli özünüidarəetmə Peterin islahat öz vəzifələrini yerinə yetirmək, və mövcud Avropa azadlıqların yalnız avtokratik fonunda oldu etməyib.