Rusiya Federasiyasının icra orqanları: səlahiyyətləri, fəaliyyəti. İcra orqanlarının sistemi. İcra orqanlarının konsepsiyası

Əsrlərdir qanunşünaslar dövlətin nə olduğunu merak etdilər. Uzun müddətdir ki, bu kateqoriyanın mövcudluğunun probleminə heç bir baxış yox idi. Müxtəlif insanın inancına və etnikliyinə görə, dövlətin ən inanılmaz anlayışları irəli sürülmüşdü. Lakin, zaman keçdikcə, ən çox alimlər hər hansı bir ölkənin böyük bir ictimai birliyi olan sosial və hüquqi bir quruluş olduğunun nəticəsinə gəldi. Beləliklə, dövlətin əhalisi, yaxud onun doğrudan fəaliyyəti, hər bir gücün əsasıdır.

Ancaq həmişə insanlar düzgün davranmır. Çox vaxt onların fəaliyyəti çox sayda müxtəlif problem yaradır. Buna görə də, dövlətin öz fəaliyyətini koordinasiya edən xüsusi orqanlar fəaliyyət göstərir və əslində bütöv bir ölkənin əsas vəzifələrini həyata keçirir. Belə bölmələr arasında icra hakimiyyəti var. Ölkəmiz haqqında xüsusilə danışırıqsa, onların işi, quruluşu və digər xüsusiyyətləri Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyi ilə tənzimlənir. Eyni zamanda, icra orqanları digər dövlətlərin hüquqi sistemləri üçün yenilik deyil.

Güc paylaşma prinsipi

Dövlət idarəçiliyi biz bu gün görməmişəm. Əvvəlcə demək olar ki, hər bir ölkədə hakimiyyət bir şəxsin və ya hakim elitanın əlində idi. Lakin, Yeni Zaman dövrü dövlət hakimiyyətinin mahiyyətini anlamaqda dəyişikliklər etdi. İnsanlar bu xüsusiyyətin kralın, padşahın, imperatorun və s. Olmayan insanların olduğunu anladılar. Bu nəzəriyyənin inkişafı Charles Louis de Montesquieu və John Locke kimi zamanın görkəmli şəxsləri tərəfindən həyata keçirildi. Elmi tədqiqat prosesində onlar güc mübadiləsinin prinsipini inkişaf etdirdilər. Onun sözlərinə görə, hər hansı bir ölkədə dövlət idarəçiliyi qanunvericilik, məhkəmə və icra hakimiyyəti orqanları arasında bölüşdürülməlidir. Bu nəzəriyyənin sayəsində icra orqanları bu gün Rusiyada təsirli və yaxşı fəaliyyət göstərir. Lakin dövlətimizdəki fəaliyyətləri öz xüsusiyyətlərinə malikdir, bu məqalədə daha sonra müzakirə olunacaq.

İcra orqanlarının konsepsiyası

Məqalədə qeyd olunan şöbələr dövlət siyasətinin gerçək tətbiqi ilə məşğul olurlar. Bundan əlavə, onların funksiyaları ölkənin aparatının və əhalisinin real idarəolunmasını əhatə edir. Başqa sözlə, Rusiya Federasiyasının icra orqanları mövcud dövlət və dövlətimizin birbaşa vətəndaşları arasında bir tampondur. Qeyd etmək lazımdır ki, bu cür şöbələr hüquqi normaların bir paketi əsasında fəaliyyət göstərir və fəaliyyət göstərirlər. Bu, onların fəaliyyətinin qanuniliyini göstərir. Eyni zamanda, icra orqanlarının işçiləri seçilmiş orqanların tərkibində, müəyyən bir hissələr istisna olmaqla, FSB, Daxili İşlər Nazirliyi və s. Istisna edilir. Bundan əlavə, təmsil olunmuş orqanların tənzimləyici qaydaları onların əsas xüsusiyyətlərini və funksiyalarını müəyyən etməyə imkan verir.

İcra orqanlarının əlamətləri

Rəsm strukturlarının çoxu oxşardır. Rusiya Federasiyasının icra orqanlarını digər oxşar bölmələrdən ayırmaq üçün onların əsas xüsusiyyətlərini bilmək lazımdır. Bu günə qədər bu tətbiq edilir:

• Icra orqanlarının müstəqilliyi;
• Həyatda dövlətin siyasi proqramını həyata keçirmək üçün müstəsna hüququn mövcudluğu;
• Keyfiyyətli olaraq icra orqanlarının sistemi ;
• Departamentlərin federal qanunvericiliyin fəaliyyətinə tabe olması;
• Maddi təhlükəsizliyin və xüsusi səlahiyyətlərin həyata keçirilməsinə kömək edən digər növ "faydalar" mövcudluğu.

Əlbəttə ki, təqdim edilən xüsusiyyətlər tamamilə dəlilidir. Buna baxmayaraq, icra hakimiyyəti orqanlarının bəzi xüsusiyyətləri onların fəaliyyətini tənzimləyən tənzimləyici çərçivədə müəyyən edilə bilər.

Ofislərin funksiyaları

Hər hansı bir rəsmi strukturun təhlili, işinin xüsusiyyətlərinə diqqət yetirməlidir. İcra orqanlarının fəaliyyəti bir sıra funksiyaların yerinə yetirilməsinə yönəlmişdir. Son element, öz növbəsində, hər bir şöbənin xüsusiyyətlərini göstərir. Təbii ki, istisnasız olaraq, təmsil olunan tipin bütün orqanlarına xas olan ən ümumi funksiyalar vardır. Beləliklə, icra orqanları:

• Gözlənilən obyektlərin fəaliyyətinin qanunvericiliklə tənzimlənməsi;
• İdarəetmə federal qanunların və digər aktların normalarının gerçəkləşdirilməsinə yönəldilmişdir;
• Müəyyən mövzularda inzibati nəzarət;
• Qanunun və qaydaların qorunması;
• İnformasiya xarakterinin təmin edilməsi və s.

Eyni zamanda, əgər mövcud dövlət qanunvericiliyi tələb edərsə, icra orqanlarına digər funksional vəzifələr tətbiq oluna bilər.

İcra orqanlarının sistemi

Dövlət idarəetməsinin bir əhəmiyyətli xüsusiyyəti onun quruluşudur. Bu, hər cür tapşırığın həyata keçirilməsinin maksimum sistemli şəkildə baş verdiyini göstərir. Lakin bu prinsip yalnız rəsmi strukturların işinin strukturunda deyil, mövcuddur. Bu da icra orqanlarının bir sisteminə malik olmağın özünü göstərir. Sonuncu kateqoriya müəyyən bir dövlətin funksiyaları və ənənələri ilə müəyyənləşdirilmiş müxtəlif bölmələrin hiyerarşik strukturudur. Bizim halda, Rusiya Federasiyasının xüsusiyyətləri nəzərə alınır. İcra orqanlarının sistemi bütövlükdə dövlət idarəetməsinin təşkili prosesində mühüm rol oynayır. Varlığından görə, təmsil olunan qurumlar və dövlətə fərqli bir hədəf yönümlü strukturları arasında qarşılıqlı əlaqənin keyfiyyət səviyyəsi yüksəlir. Bundan əlavə, sistemin strukturunun hiyerarxiyasına əsasən dəyişən icra hakimiyyəti orqanlarının səlahiyyətlərini təsir edir.

Hökumət şöbələrinin növləri

İcra orqanları bir neçə əsas növə bölünür. Eyni zamanda, onların təsnifatı nəzəri və doktrina normalarına və qanunvericiliklə də şərtlənir. Hüquqi "təfsir" olaraq, icra orqanları nazirliklərə, federal qurumlara və xidmətlərə bölünür. Təsnifat problemlərinin fərqli bir görünüşü də var. Məsələn, bütün federal strukturlar və yerli icra orqanları, yəni Rusiya Federasiyasının subyektləri ilə əlaqəli bölmələr ayrılır.

İcra orqanlarının səlahiyyətləri üçün çərçivə hiyerarşidə işğal edilmiş yerə də bağlıdır. Məsələn, nazirliklər ən geniş funksiyaya sahibdirlər. Onlar ən böyük strukturlar. Onların sistemi öz hədəflərinə sahib olan kiçik xidmətlərə daxil ola bilər.

İcra orqanlarının Rusiya Federasiyasının digər şöbələri ilə qarşılıqlı əlaqəsi

Dövlət idarəsi bir neçə filiala bölünsə də, dövlətin kompleks bir fəaliyyəti. Buna baxmayaraq, izolyasiya mövcudluğu mahiyyət strukturlarında fərqli olan qarşılıqlı əlaqəni istisna etmir. Məsələn icra və qanunvericilik orqanları tamamlayıcı qurumlardır. Başqa sözlə, onlar ayrı-ayrılıqda fəaliyyət göstərə bilməzlər. Qanunvericilik hakimiyyəti qanuni qüvvədə olan normativ aktlarda - qanunla ən yüksək "sentezləyicidir". Öz növbəsində, icra orqanları rəsmi sənədlərin müddəalarını qüvvəyə qoyan strukturlardır. Beləliklə, təmsil olunan orqanların fəaliyyət göstərməsi əslində lazımlıdır.

Təqdim olunan şöbələrin əməkdaşları kimlərdir?

Hər hansı orqan funksiyası istifadə etmək üçün bir olmalıdır. İcra idarələri haqqında danışarkən bu vəziyyət istisna deyil. Bu orqanların əməkdaşları məmurlardır. Pulsuz işəgötürənlərdən xüsusi hüquqları, vəzifələri və əlbəttə, müəyyən faydaları olan xüsusi hüquqi statusu ilə fərqlənirlər. Bundan əlavə, hər bir insan dövlət qulluqçusu ola bilməz. Bunun üçün xüsusi təhsil, uyğun psixoloji xüsusiyyətləri və digər aspektləri var.

Nəticə

Beləliklə, biz Rusiya Federasiyası icra orqanlarının strukturunun konsepsiyasını, növlərini və xüsusiyyətlərini nəzərdən keçirmişik. Bu günə qədər bu rəsmi strukturlar bəzi nüanslara baxmayaraq öz vəzifələri ilə olduqca yaxşı işləyirlər. Gələcəkdə bu tendensiya dəyişməyəcək və yalnız inkişaf edəcəkdir.