Rusiya Federasiyasının Konstitusiya Assambleyası: konstitusiya və hüquqi statusu, tərkibi, səlahiyyətləri, qərar

Rusiya Federasiyasının Konstitusiyası - Rusiya Dövlətin əsas qanunu. Bu sənədin müddəaları onun məqalələr bəzi düzəlişlər təmin edir. Müvafiq prosedur Konstitusiya Assambleyasının iştirakı ilə həyata keçirilməlidir. Bu orqanın funksiyaları hansılardır? Konstitusiya Məclis təşkilatı, eləcə də dövlət quruluşunun qərarını çağırılması qaydası nədir?

dövlət hakimiyyəti sistemində Konstitusiya Assambleyasının rolu nədir?

İlk növbədə, bizə Rusiyanın siyasi sistemində ÇNL həyata rol nəzərdən keçirək.

Konstitusiya Assambleyasının nümayəndə kateqoriya məxsusdur hakimiyyəti orqanlarının Rusiya Federasiyası və eyni zamanda təsis xarakterli səlahiyyətlərə malikdir. Rusiyanın siyasi sisteminin bir hissəsidir Bu bədən, misal üçün, təmsil oluna bilər xaricdə həmkarları var təsis iclaslar və ya iclaslar.

Rusiya Konstitusiya Assambleyasının dövlət faktiki konstitusiya kimi bir orqan fəaliyyət görə olan qanunun əsas mənbəyi. Rusiya Təməl Qanunu Rusiya Federasiyasında qəbul olunmayıb ayrı-ayrı federal konstitusiya qanun çərçivəsində sözügedən strukturu müəyyən ki, lazımdır.

Konstitusiya Assambleyası - bir bədən ki, Fəsillər 1.2 və Rusiyada qanunun əsas mənbəyi 9 təsbit müddəaların düzəliş təklifi, Federasiya Şurasının nümayəndələri səs 3/5 tərəfindən dəstəklənən olunacaq hələ təsdiq olunmalıdır, çağırılır qanun uyğun olaraq, və Dövlət Dumasının.

, Qanuna uyğun olaraq güc strukturu hesab edilə bilər ki, əsas səlahiyyətləri düşünün.

Konstitusiya Assambleyasının səlahiyyətləri

Bunlar:

• Rusiya əsas hüquq sabitlik təsdiqi;
• inkişaf və dövlət yeni Konstitusiyasının qəbul edilməsi;
• məşhur səs layihəsini Rusiya hüquq qoyulması;
• üçün dövlət Konstitusiyanın müəyyən qüvvəyə minir.

Bu səlahiyyətləri, lakin sözügedən struktur Yuxarıda qeyd edildiyi kimi, ÇNL təşkilat üçün proseduru yaradılması xüsusi hüquqi aktın qəbul olunacaq, yalnız güc satmaq hüququna malikdir.

Əlbəttə ki, Rusiya tarixində konstitusiya konvensiya haqqında qanun qəbul səyləri idi. 90 və 2000-ci illərdə müxtəlif siyasi liderləri tərəfindən başladılan qanunun bu mənbə Designs. 2012-ci ildə Rusiya prezidenti müvafiq hüquqi aktın hazırlanması ilə bağlı təkliflərini təqdim etdiyi tabe qurumları tapşırıb.

biz konstitusiya toplaşmaq haqqında qanun layihəsinin ən məşhur haqqında danışmaq əgər, biz Gennadiem Zyuganovym, Vyaçeslav Zvolinsky, Viktor Alksnis və Sergey Baburin, Vyaçeslav Volodin, Sergey Kovalyov təklif anlayışı ayırt edə bilərsiniz. Layihə Yevgeni Fedorov və Anton Romanov də məlumdur. Bizə daha ətraflı bu anlayışların xüsusiyyətləri öyrənmək edək.

Konstitusiya Zyuganov görüş qanun layihəsi

layihəsi mart 1997-ci Dövlət Dumasında müzakirəyə təqdim olunub. bu təklifi uyğun olaraq:

• Dövlət ÇNL başçısı daxil edilməsi, Federasiya Şurasının, Dövlət Dumasının deputatları, hökumət Rəyasət nümayəndələri, RF Konstitusiya Məhkəməsi hakimləri, eləcə də SAC;
• həmkarlar ittifaqlarının nümayəndələri iştirak ediblər.

Bu hesab dövlət agentliyi Moskva öz fəaliyyətini həyata keçirəcək güman edilib. nəzərə ittifaqları altında konsepsiyasına uyğun olaraq hər təşkilatdan bir şəxs tərəfindən təsis Məclis üzvləri irəli sürmək hüququ verildi.

ÇNL həmsədrləri Federasiya Şurası və Dövlət Dumasının rəhbəri olmaq idi. Bu Konstitusiya Məclis maliyyə dövlət federal büdcəsi hesabına həyata keçirilməlidir güman edilib. baxılan Layihəyə əsasən, layihənin ÇNL mətn dərhal nəşr olunacaq və bu, vətəndaşların müxtəlif qoşula bilər müzakirə etmək idi birliklər ÇNL ad hoc hazırlanması komitəsi ilə qarşılıqlı vasitəsilə.

Konstitusiya Assambleyası Zvolinsky qanun layihəsi

Hesab konsepsiyası iyun 1998-ci il Dövlət Dumasında müzakirəyə təqdim edilmişdir. bu dövlət başçısı müvafiq olaraq, Federasiya Şurasının, Dövlət Dumasının, baş nazir, Konstitusiya Məhkəməsinin rəhbəri Silahlı Qüvvələrinin SAC, eləcə də Rusiya regionlarının nümayəndələri Konstitusiya Məclisi nümayəndə olmaq idi. Bu halda, Rusiya Federasiyasının subyektləri Nümayəndələr məbləğində Rusiya Federasiyasının Konstitusiya Assambleyasının göndərilə bilər:

• 1 milyon əhalisi ilə hər bölgədən 5 nəfər;
• 1 milyondan çox adam yaşayır əgər 10 nəfər;
• Moskva - Sankt-Peterburq, və 20-dən 15 nümayəndənin.

anlayış ÇNL iclaslarının yeri uyğun olaraq müəyyən edilmişdir ki, nəzərdə tutur Prezidentinin fərmanı Rusiya Federasiyasının.

Bəzi ekspertlərin qeyd etdiyi kimi, ÇNL layihəsi RF Konstitusiya inkişaf etdirilməli olan müddəaları daxil etməyib hesab. Əsasən, anlayış Konstitusiya Assambleyasının yaradılması çərçivəsində təşkilati məsələləri tənzimlənir.

Konstitusiya Məhkəməsi haqqında qanun Volodin layihə

Bu konsepsiya iyun 2000-ci ildə Dövlət Dumasında müzakirəyə təqdim edilmişdir. Bu, aşağıdakı daxildir: dövlət başçıları və Federasiya Şurasının Rusiya Konstitusiya Məhkəməsi hakimlərinin nümayəndələri Konstitusiya Məclisi, Silahlı Qüvvələrin və SAC sədrləri. O, həmçinin ÇNL bir hissəsi Duma 100 nümayəndə təyin olunacaq ki, təklif edilmişdir. federal və tək mandatı - bu halda, onlar parlament birliklərin baxımından parlamentin aşağı palatasında tərkibi, eləcə də iki rayonun növləri üçün seçilir millət vəkili sayını əks etdirməlidir. Dövlət Dumasının rəhbəri öz növbəsində, mütləq ÇNL iştirak etmək idi.

ali hüquq təhsilli rus vətəndaşları və lazımi bacarıqları - Rusiya prezidenti Məclisinə 100 üzvlərini təyin idi. Rusiya Federasiyası vətəndaşlarının prezidenti Konstitusiya Məhkəməsinin nümayəndə heyəti üçün təkliflər müəyyən dövlət orqanlarının, ictimai təşkilatların, elm və təhsil qurumları ilə dövlət başçısına hərəkət idi.

Bu ehtimal edilib ki, sonra sürətli dərc, və mövzu Konstitusiya Assambleyası tərəfindən hazırlanmış dövlət əsas hüquq layihəsinin mətni, - vətəndaşlar və qeyri-hökumət təşkilatlarının iştirakı ilə müzakirə. Bu şəxs maraqlıdır Konstitusiya Assambleyasının ölkənin layihəsi Konstitusiya qəbul edildiyi gündən 1 ay ərzində təkliflərin yenilənmiş əsas qanunun qəbul edilməsi üçün məsul dövlət orqanına sövq etdi.

dövlət referendum üzrə qanun layihəsinin verilməsi üçün təklif olunan prosedurlar anlayışı araşdırır.

Konstitusiya Məhkəməsi Layihə haqqında qanun Kovalev

Bu layihə sentyabr 2000-ci ildə Dövlət Dumasının tərəfindən təklif olunub. O aşağıdakı təklif:

• Konstitusiya Məclisi birbaşa səsvermə yolu ilə Rusiya Federasiyası vətəndaşları tərəfindən seçilir 450 nəfərdən ibarətdir;
• Moskvada cavab verməlidir ÇNL;
• ÇNL üzvləri dvumandatnym rayonlarında seçilir - vətəndaşların nümayəndəliyinin qaydalarına uyğun olaraq;
• Konstitusiya 4 oxunuşda ərzində qəbul edilməlidir;
• Əsas qanunun qəbulu bir referendum yolu ilə həyata keçirilə bilər.

Konstitusiya Məhkəməsi haqqında Project Alksnis və hüquq Baburin

layihəsi noyabr 2007-ci ildə Dövlət Dumasında müzakirəyə təqdim olunub. Müəlliflər şəxslərin statusu təsis Assambleyasının mövqeyi etmək üçün dəvət olunur:

• Rusiya Federasiyasının prezidenti
• Federasiya Şurasının Rusiya regionlarının icra hakimiyyəti orqanlarının nümayəndələri
• Dövlət Dumasının;
• Rusiya Federasiyası İctimai Palatasının üzvləri.

Eyni şəxs səsvermə hüququ olmadan Konstitusiya Məhkəməsinin işində iştirak edə bilər ki, təklif edilmişdir. məhz:

• Hökumət üzvləri;
• regional liderləri;
• Rusiya Federasiyası Silahlı Qüvvələrinin SAC Konstitusiya Məhkəməsi hakimləri;
• Rusiya Federasiyasının baş prokuroru;
• siyasi partiya nümayəndələri.

Dövlət Dumasının ayrı fərmanı ilə - Bu ÇNL federal əhəmiyyətli şəhərlərində hər hansı toplanmış etmək lazımdır ki, güman edilib. layihəsi dövlət fundamental qanunun qəbulu belə Rusiya Federasiyası Konstitusiya Assambleyası kimi bədən müstəsna səlahiyyətinə olduğunu irəli sürdü. Ki, referendumda layihəsi Konstitusiyanın tətbiqi həyata keçirilir edilməməlidir.

müxtəlif səbəblərlə parlament tərəfindən rədd edilmişdir Biz Konstitusiya Məhkəməsi haqqında qanun layihəsi müzakirə etdik. Bizə onlar ola bilər nə öyrənmək edək.

layihəsi ÇNL rədd səbəbləri

Mütəxəssislərə görə, Konstitusiya Məhkəməsi haqqında qanunun qəbul olunmasının əsas problemli məsələ - müvafiq formalaşması prinsiplərini müəyyən etmək üçün hakimiyyəti. Bu baxımdan iki disparate xal formalaşır.

ilk sözlərinə görə, Konstitusiya Assambleyasının fəaliyyətində vətəndaşların ən fəal iştirakını təmin etmək lazım idi. ÇNL əsas rolu ikinci görünüşü görə, ilk növbədə, ifa olunacaq peşəkarlıq və səlahiyyətləri lazımi səviyyədə insanlar idi.

Belə ki, bu mənada ən demokratik, layihə Konstitusiya Məhkəməsi vətəndaşlar tərəfindən seçilmiş 450 nümayəndənin iştirakı ilə yaradılmışdır olan bir anlayış Kovalev, hesab edilə bilər. Öz növbəsində, Volodin təklif Konstitusiya Məhkəməsi haqqında qanun layihəsi Konstitusiya Assambleyasının əsas qərarlar aparıcı dövlət vəzifələrdə geniş təcrübə ilə insanlar olacaq ki, təklif.

Bu kifayət qədər bir kompromis formalaşması COP olan müvafiq orqanının fəaliyyətində böyük rol siyasi liderlərin tədbirlər görür, lakin ÇNL də Rusiya Federasiyasının adamın iştirakı ilə təyin olunur regionlarda nümayəndələri cəlb edə bilər Zvolinsky təklif qeyd edib ki, ola bilər.

Belə ki, parlamentlərarası 90 və 2000-ci ildə müzakirələrin gedişində onun tərkibi ÇNL prosedurların demokratik təsisatların arasında balans, eləcə də nümayəndə peşəkarlığını tapmaq baxımından formalaşır kimi Qurucu Məclis hissəsi olan sual həll etmək üçün uğursuz oldu.

Konstitusiya Məhkəməsinin rolu - Konstitusiya Məhkəməsi haqqında qanun qəbul perspektivləri müzakirə başqa müzakirə nöqtə. fakt bu bədən, rus əsas hüquqi akt uyğun olaraq, hüquq-mühafizə çərçivəsində Konstitusiyanın şərh baxımından səlahiyyətləri kifayət qədər geniş olmasıdır. Bu mənada hökumət nümayəndəsi filialının səviyyəsində Konstitusiya Məhkəməsinin alternativ orqanının yaradılması müxtəlif filiallarında güc paylanması əhəmiyyətli dengesizliği edə bilərsiniz.

Konstitusiya Məclisi, beləliklə baxmayaraq, Konstitusiya Məhkəməsinin əsas qanunun müddəalarının təfsiri ilə bağlı ilə rəqabət bir dövlət strukturu ola bilər ki, ehtimal verilməsi COP tamamilə müxtəlif funksiyaları - Dövlət Konstitusiyasına praktiki dəyişikliklər edilməsi cəlb o. Bu Konstitusiya Məhkəməsinin təşəbbüsü ilə ölkənin əsas qanun mətninin düzəliş, elə nəzərə mövcud qaydaların şərhi ilə bağlı mövqeyini alaraq, Rusiya Konstitusiya Məhkəməsinin ilə görüşməyə arzu edir. Lakin praktikada, mexanizm Konstitusiya Assambleyası haqqında qanunda nəzərdə edilməlidir. Bu əslində, dövlətin əsas hüquqi aktı ilə indiki müddəalarına əsasən, müstəqil hərəkət etməlidir, qanunvericilik və məhkəmə filial və nümayəndəliklərinin dövlət kimi, nə üçün asan deyil.

Ekspertlər Konstitusiya Məhkəməsi haqqında ayrıca qanunun yaradılması müxtəlif maraqlı tərəflərin hissəsi lobbisinin ehtimalını istisna lazımdır ki, inanıram. Buna görə də, Konstitusiya Assambleyasının formalaşdırılması qaydası ictimai və parlament nəzarəti şəffaf ki, belə yüklü olmalıdır. ÇNL vətəndaşlar iştirak rolunun gücləndirilməsi və ya birbaşa Konstitusiya Assambleyasının işində qərarlar qəbul edənlər daha çox səlahiyyət verilməsi - Amma burada yenə iki prioritetləri delimitasiyası məsələsini qaldırır. diqqət ilk mexanizmi olacaq, ehtimal lobbisi azalır, həm də ÇNL qəbul etdiyi hüquqi aktların hazırlanması keyfiyyətini azalda bilər. İkinci halda, arxa vəziyyət mümkündür.

Belə ki, Konstitusiya Məhkəməsi Qanununun inkişaf bir sıra mühüm mübahisəli məsələləri tutur. onların həlli perspektivləri bir çox amillərdən asılıdır - ilk növbədə seçkilərdə öz səlahiyyətləri əldə aparıcı siyasi qüvvələri, öz növbəsində, vətəndaşların səs müəyyən edən nəticəsi mövqelərini.

Dövlət Dumasının dəfələrlə Konstitusiya Məhkəməsi haqqında qanun layihəsi rədd baxmayaraq, müxtəlif siyasi xadimlər qanunun müvafiq mənbə inkişafı məsələsini davam etmişdir. Evgeniem Fedorovym və Anton Romanov təklif edilmişdir ki, bir sənəd - Konstitusiya Məhkəməsi haqqında qanun dərc edildiyi ən məşhur layihələr arasında. Bu təşəbbüs kifayət qədər geniş populyarlıq qazanmışdır. Biz ətraflı öyrənmək olacaq.

Konstitusiya Məhkəməsi Fyodorov və Romanov layihəsi Qanununa

Bu layihə sentyabr 2015-ci ildə müzakirəyə təklif olunub. çağırılması və həyata keçirilməsi üçün Rusiya Federasiyası, prosedur Konstitusiya Assambleyasının statusunun müəyyən müvafiq konsepsiyası.

qanun layihəsi nəzərə İncəsənət müddəalar nəzərə alınmaqla hazırlanmışdır. 134 və Rusiya Konstitusiyasının 135. dövlət əsas hüquq məqalələr, səlahiyyətli orqanları Konstitusiyanın 1, 2 və ya 9 fəsildən müddəalarına düzəlişlər üçün təkliflər almaq əgər, eləcə də bu təşəbbüs Federal Məclisinin və Dövlət Dumasının nümayəndələri 3/5 səs dəstəyi ilə əgər bildirib ki, yuxarıda qeyd edildiyi kimi, sonra, Konstitusiya toplaşmaq tərəfindən çağırılır. Konstitusiya və hüquqi statusu müvafiq icra hakimiyyəti orqanı cari qanunvericilikdə belə müəyyən, lakin praktikada, ÇNL tərəfindən yaradılmış ayrıca qanunun qəbulunu tələb edir.

layihəsi ÇNL Rusiya Federasiyasının prezidenti rəhbərlik etməlidir ki, təklif. müvafiq sənədlərlə izahedici qeyd sözügedən dövlət quruluşunun çərçivəsində bunun üçün Rusiya Konstitusiyasının hazırlanması, eləcə də səsvermə üçün özet qəbul prosedurları ehtiva edir.

ÇNL inkişafı qanun hakimiyyətinin cavab üçün Layihə Fedorov və Romanov

hakimiyyəti tanınmış siyasi xadimlərinin təşəbbüsü cavab kimi?

Fyodorov və Romanov olan qanun layihəsi Hökumət alınan rəy ilə tamamlanır edilmişdir. Nazirlər Kabinetinin Eyni zamanda nümayəndələri anlayışı dəstəklənmir hesab. Xüsusilə, vəzifəli şəxslər Fyodorov və Romanov ilə qanun təklifinin versiyası, Qurucu Məclisi yalnız müvəqqəti əməliyyat orqanı kimi öz fəaliyyətini həyata keçirmək hüququ var ki, hiss etdim. Bundan başqa, hökumət üzvləri görə, çox optimal həll Rusiya Konstitusiya prezidenti belə səlahiyyətləri vermir olduğu səbəbiylə Konstitusiya Məhkəməsinin sədri vəzifəsinə Rusiya Federasiyası Prezidentinin təyin etdi.

Konstitusiya Məhkəməsi haqqında qanun layihəsi də Dövlət Dumasının nümayəndələri şərh almışdır. bəzi millət vəkilləri sayılır As Konstitusiya Assambleyası tərəfindən çağırılır edilməlidir, hüquq mənbəyi, bu müəyyən edilir, dövlət quruluşunun konstitusiya və hüquqi statusu 2016-ci ildə Dövlət Dumasına seçkilərdə daha əvvəllər qəbul edilməlidir. səlahiyyətlilərə görə, bu seçkilərdən sonra Rusiya parlamentinin aşağı palatasında siyasi qüvvələrə əhəmiyyətli düzəlişlərin ehtimalı ilə bağlıdır.

Hər halda, siyasətçilər, Konstitusiya Məhkəməsi haqqında qanunun olmaması görə - Rusiya Federasiyası qanunvericiliyində çox əhəmiyyətli bir boşluğu. millət vəkilləri inanıram hüququn müvafiq mənbə, qəbul edilməlidir.

Qeyd etmək lazımdır ki, Konstitusiya Assambleyasının haqqında qanunun inkişaf təşəbbüsləri müzakirə zamanı görünen views - məsələ aktual deyil. bəzi səlahiyyətlərini hesablamaq üçün necə, onun qəbul Rusiyanın siyasi inkişafının hazırkı mərhələsində tələb olunmur ölkənin cari Konstitusiyanın müddəalarının yenidən cəhd əslində.

Bu statusu müəyyən görə, anlayışı ilə məşğul Konstitusiya Assambleyasının səlahiyyətləri millət vəkilləri tərəfindən rədd edildi. İndiyədək Rusiya Federasiyası, beləliklə, onun fəaliyyəti müvafiq səlahiyyət həyata keçirmək üçün var fəaliyyət qanun qəbul deyil.

xülasə

Belə ki, biz xüsusiyyətləri və Konstitusiya Assambleyasının bu orqanın statusu kimi bir dövlət quruluşu səlahiyyətləri araşdırdı. COP, bu federal hüquqi akt çağırılması və müvafiq dövlət qurumlarının təşkili qaydasını müəyyən Rusiyada qəbul edilməyib səbəbiylə təsis edilə bilməz qədər əməliyyat torpaq əsas qanunu təmin olunur ki, baxmayaraq. Öz növbəsində, bu da Rusiya Federasiyası Konstitusiyasının hazırlanması nəzərdə tutulur.

Müxtəlif siyasətçilər Konstitusiya Məhkəməsi haqqında Federal Konstitusiya Qanununun bir sıra layihələr təşəbbüsü idi. Onlar Dövlət Dumasında müzakirə edildi, lakin müxtəlif səbəblərdən deputatların tərəfindən rədd edildi.

çox siyasətçilərin vurğulayıb Konstitusiya Assambleyası kimi bədən fəaliyyətinin tənzimləyən qanunun təsdiq edilməsi, tərkibi, dövlət qurumlarının çağırış mexanizmi ehtiyac, eləcə də onun üzvləri məsul qərarlar qəbul. Lakin, hökumət bəzi nümayəndələri baxımından fərqli bir nöqtəyə dəstəklənir. Belə ki, Konstitusiya Məhkəməsi haqqında federal konstitusiya qanunu müdafiə uyğun olaraq mövqe, qəbul edildiyi gündən, əslində, hökumət mövcud rus Konstitusiyada dəyişiklik başlamaq istəyir ki, ola bilər, lazım orada deyil.

Bu qanunun müvafiq mənbə inkişaf üçün ehtiyac üçün, 2012-ci ildə Rusiyanın prezidenti başladıldı ki, qeyd etmək lazımdır. Buna görə də, səlahiyyətli orqanlar yaxın gələcəkdə qanun etmək hələ ki, mümkün deyil.