Dövlət maşın və dövlət aparatı: struktur və prinsipləri

elm, dövlət böyük yer onun sistemi və mexanizminin anlayışı tərəfindən işğal. bu hadisələrin vəzifəli şəxslərin bütün fəaliyyəti əsasında. mexanizminin xüsusiyyətləri asılı olaraq və dövlət maşın qanunları icra filialı və məhkəmə dəyişir.

anlayışlar

Dövlət mexanizm hakimiyyəti həyata və dövlət problemlərin həlli üçün tələb olunan qarşılıqlı ictimai orqanlarının bir sistemdir. Bu material və təşkilati gücü ilə the help hansı keçirilən bu və ya digər siyasət. Dövlət mexanizm müxtəlif iyerarxik və iyerarxiya. enerji həlləri həyata nəfər - Bu bürokratlar bir qat daxildir.

Termini "dövlət aparatı" iki şərhlər var. geniş Bu mexanizminin anlayışı kimi. dar dövlət aparatı - kontrol, inzibati sistemi orqanları. Bu aşağıdakı müzakirə olunacaq öz çoxmərhələli strukturu var.

dövlət aparatının və dövlət mexanizminin və bu gün nisbəti vəkillər arasında mübahisə bir çox deyil. Tez-tez onlar tamamilə əks şərh təklif edirik. Məsələn, cihaz və mexanizminin şəxsiyyət məşhur fikir.

əsas

The müasir dövlət mexanizmi və Dövlət aparatı based bir neçə əsas prinsipləri. Bunlardan birincisi - səlahiyyətləri (icra, qanunvericilik və məhkəmə) ayrılması edir. Onun sayəsində dövlət nəzarət və tarazlıq sisteminin saxlanılır. Bu çərçivədə, heç bir filial can not almaq prioritet imtiyazlı mövqe.

Bu sistem, ancaq ərzində insanlar deyil. Səlahiyyətlilər səlahiyyətləri və peşəkarlıq prinsipinə uyğun olmalıdır. dövlət idarəetmə ixtisassız administratorları istifadə edə bilməz. Bu qayda bir qanun təmsil edir. Hər peşə fəaliyyəti dar sahə var və onun çərçivəsində iş var. Bu kənd təsərrüfatı mütəxəssis Maliyyə Nazirliyinin rəhbəri dayana bilməz deməkdir. Belə kadr hələ həyata fırlanma varsa, zabit əlbəttə hətta ölkə və başqaları üçün yaxşı arzu tutaraq böyük zərər səbəb.

növbəti prinsipi - dövlət fəaliyyətində aşkarlıq və şəffaflıq prinsipi. O, ümumi referendumda iştirak və beləliklə orqanlarının qərarlarını ləğv vətəndaşların hüququnu aid edilə bilər. Eyni əhəmiyyətli qanunçuluq prinsipidir.

iyerarxiya

dövlət mexanizminin səmərəli sisteminin bir hissəsi və mərkəziyyət və ciddi iyerarxiyası prinsipi əsasında fəaliyyət göstərməlidir dövlət aparatının kimi. Bu hər bir səlahiyyət ali orqanlarının qərarları həyata keçirir və onların uğurlar onlara hesabat deməkdir. Təqdim yalnız şaquli ola bilər, lakin şaquli və üfüqi ola bilər. Sonuncu halda misal: sektor ərazi orqanı, upstream sənaye orqanları ali ərazi orqanına hesabat və eyni zamanda.

Dövlət maşın və kollektiv və fərdi prinsipi əsasında fəaliyyət göstərə bilər dövlət aparatı. qərarlar bir şəxs tərəfindən qəbul olunur, bu, əhəmiyyətli dərəcədə prosesini sürətləndirir və xərcləri azaldır, lakin onlara daha yönəlmiş edir. kollegial yanaşma müzakirə edərkən balanslaşdırılmış və kompromis olur. Eyni zamanda, bu dövlət orqanları çox təşkilati çətinliklərlə qarşı-qarşıyayıq. qərar artıq qəbul, qırmızı tape prosesi daha bahalı edir. Buna görə də, müxtəlif nisbətlərdə hər bir dövlət bu iki prinsipləri (fərdi və kollektiv) birləşdirir.

ölkələrin əksəriyyəti demokratiya və xalq nümayəndəliyinin prinsipi əsasında formalaşır orqanları indi. ofis və seçki Access milliyyətindən asılı olmayaraq, dini və digər şəxsi xüsusiyyətləri, bütün eyni. dövlət mexanizmi Yuxarıdakı prinsiplərin bütün təcəssüm etdirir, bu, əlavə bütövlüyü, birliyi və məqsədəuyğunluğunu əldə edir.

struktur

inzibati maşın var necə nümayiş etdirir hardware ədəd strukturu və təşkili, sifarişi - Hər hansı bir dövlət aparatı bir quruluşa malikdir. Hər bir ölkədə, bu alt bir plüralizmi ibarət vahid sistemidir. Bu dövlət orqanları öz funksiyalarını dərhal məqsədləri, daxili quruluşu və s. D. var

Bu alt bir neçə qrupa bölmək olar. ən əsası - dövlət idarəetmə, məhkəmə və prokurorluq. məhkəmə, icra və qanunverici: Onlar hökumətin üç əsas növləri daşıyıcıları var.

Hökümət orqanları (ümumi dövlət maşın alt) ayrı-ayrı zəncirvari links var, lakin onlar eyni xüsusiyyətləri var. Bu qurumlar öz səlahiyyətləri və səlahiyyətləri müəyyən edir və müəyyən hüquqi məhdudiyyətlər çıxış öz hüquqi statusu var. hər bədən iş göstərilməlidir olduğundan, büdcə xətti müəyyən edilmiş, ona maddi resursların güc verir.

Demokratiya və icra qaydası

"Dövlət aparatı mexanizminin strukturunun" anlayışı universal həllər demək deyil. Hər bir ölkədə, müəyyən bir cəmiyyətin tarixi və hüquqi xüsusiyyətləri əsasında, idarəetmə və bürokratiya cihaz öz əmr edib. elm-nəzəriyyəçi arasında birlik yoxdur. müxtəlif modelləri var: bəzi dövlət orqanlarında digər qəbul ciddi tabeliyində, bərabərdir.

dövlət aparatı cihaz probleminə bir həll - bu demokratiyanın fikirdir. Nəzəri cəhətdən müasir demokratik model təqdim XVII əsrdə yaşamış ingilis filosofu John Locke, bir materialist ilə izah edilmişdir.

Mexanizm, totalitar ölkələrdə dövlət hakimiyyəti aparatı fərqli idi. Məsələn, faşist İtaliya və Nazi Almaniya bütün digər sahələri üzərində icra hakimiyyəti qayda sway. Bu konfiqurasiya mütləq diktatura gətirib çıxarır və dövlətin demokratik əsaslarını məhv.

Bu gün "dövlət aparatının", "dövlət mexanizminin" anlayışı çox şərhlər var. Bu hər bir ölkənin öz siyasi sistemini inkişaf bağlıdır. dövlət aparatının ən məşhur anlayışlar biri orqanlarının və dövlətin müəyyən edir. zamanda bu fikir Alman mütəfəkkir Fridrix Engels hazırlanır. O, ilk cəmiyyət öz daxili və xarici maraqlarını qorumaq üçün dövlət yaradır ki, iman, və sonra bu çox cəmiyyətə münasibətdə müstəqil dövlət oldu.

Qanunvericilik və icra hakimiyyəti

dövlət aparatı cihaz ərzində əsas dövlət orqanları sistemlərinin hər xüsusiyyət nədir? Qanunvericilik hakimiyyəti formalaşdırır və yeni qanunlar qəbul edir. malik Bu fürsəti nümayəndəsi orqanları. demokratik, onlar dövlət aparatının ürək var. Nümayəndəli orqanları ali (parlament) və yerli ərazi bölmək olar. Onlar müxtəlif təcrübə və resurs bazası var. TBMM etdiyi idarədə orqanlarının yanında öz səlahiyyətləri bəzi həvalə etmək hüququna malikdir. Belə ki, həvalə qanunvericiliyin sistemi var.

Dövlət maşın və dövlət aparatı orqanları icra və inzibati funksiyaları həyata keçirmək icra hakimiyyəti orqanı olmadan təsəvvür edilə bilməz. Onlar tələbləri və qanunlara uyğun olaraq fəaliyyət göstərir. Eyni zamanda, bu orqanları tabeliyində olan orqanları və təşkilatları idarə və öz iş üçün zəruri olan müəyyən muxtariyyət var. Bu muxtariyyət cəmiyyət üçün böyük məsuliyyətdir. Bu icra hakimiyyəti orqanları hüquqi tənzimləmələri həyata keçirilməsi və dövlət daxilində həyati prosesləri yönəltmək. Onların vəzifələri adi və konstitusiya qanunvericiliyi ilə müəyyən edilir.

nəzarət

Müasir cəmiyyətdə, mexanizmi, dövlət aparatının strukturu hökumət olmadan edə bilməz. Onlar iki qrupa bölünür. Birinci - bu ölkə ərazisində səlahiyyəti mərkəzi hakimiyyət var. Onların həllər - (... regionda, dövlət, ərazisi, və s) hər inzibati müəssisəyə eynidir. Bu nazirlik, dövlət, komitələr və s. E. dövlət mexanizmi və hər bir ölkənin dövlət aparatı bu orqanlarına daxildir.

İkinci qrup - yerli özünüidarə. xüsusi inzibati-ərazi vahidi məsul orqanlar kimi düzmək üçün. Bu bələdiyyələr və onların idarə və şöbələri, mühüm ictimai qurum və müəssisələrin idarə edir.

nəzarət sistemi əsas yer hökuməti edir. Bu THE yüksək inzibati və icra orqanı olan Dövlət. Hökumət belə dövlətin maraqlarını müdafiə ictimai asayişin qoruyur və büdcə plan inkişaf, ölkə iqtisadiyyatı, sosial və mədəni həyat idarə edir. D. Onun fəaliyyəti Konstitusiya ilə tənzimlənir. Mexanizm, dövlət aparatı, dövlət orqanları - bütün bu bir yol və ya hökuməti ilə bağlı başqa.

Məhkəmələr və prokurorlar

məhkəmə, ədalət mühakiməsini və vətəndaşların qanuni maraqlarını müdafiə - dövlət aparatının mühüm hissəsidir. Bu müstəqil qərarlar ölkədə hər hansı digər orqanın müstəqildir. Birlikdə məhkəmə sistemi ilə prokurorluq sistemi var. Bu anlayış nədir? dövlət aparatı, dövlət mexanizmi və cəmiyyətin bütün ölkənin qanunlarına tabe olmalıdır. Bu və növbəti prokuror üçün. O dövlət orqanlarının, idarə, müəssisə, ictimai təşkilatların, vətəndaşların və vəzifəli şəxslər tərəfindən qanunların icrasına nəzarət edir.

prokurorluq də ibtidai istintaq və həbsxana ayarları qanunun aliliyinə riayət etmək tələb olunur. agentliyi məhkəmə tərəfindən təyin cəzaların icrası qanuniliyini nəzarət edir. dövlət və dövlət aparatının mexanizmi müxtəlif orqanların funksiyaları kompleks interweaving var. Amma məhz bu çoxtərəfli əməkdaşlıq, çünki düzgün və effektiv həllər etmək.

dövlət aparatının problemləri

XX-XXI əsrlərin növbəsində. dərin böhran başlayan dövlət idarəçiliyinin ənənəvi model. O, öz hökumət və rəsmi şəxslər vətəndaşların etimadsızlıq çağırıb. Bununla paralel olaraq, ictimai xidmət nüfuzunun düşür. Bu qarşılıqlı tendensiyaları bir neçə əsas səbəbi var.

Birincisi, bazar iqtisadiyyatı şəraitində özəl sektor dövlət xidməti tərəfindən təmin daha yüksək keyfiyyətli ictimai xidmətlər təklif edir. Biz tibb, təhsil, şəhər təkmilləşdirilməsi, mənzil tikintisi gedir. National xidmət köhnəlmiş texnologiya resurslarının israf, bürokratiya əziyyət çəkir.

dövlət mexanizminin və dövlət aparatının üçün Poor dəyər özəl şirkətlər fonunda xüsusilə nəzərə çarpırdı və ölçüsü hierarchies kiçik çevik idarə, idarəetmə yerindən var. Belə bir sistemdə çalışan aşağı addımlarında korporasiyası həyat maksimum iştirak edir. Ənənəvi idarə hökumətin qarşı: bu dövlət orqanlarının iş köhnəlmiş etmək lazımsız qaydalar, qaydalar və prosedurlar bir çox tanınır.

yeni istiqamətləri

hökuməti vətəndaş cəmiyyəti təzyiq dünyada hər il daha çox maddi olur. Bu tendensiya belə avtoritar ölkələrdə görünür. dəyişikliklər səbəbi dünya informasiya və rəqəmsal inqilab artan inteqrasiya edir. Bu cəmiyyət belə dövlət mexanizmi və dövlət aparatı tələb edən böyük şəffaflıq və açıqlıq, tələb bu fonunda edir. nisbəti anlayışları dəyişməyib, lakin rəsmiləri qarşı xalqın münasibətini dəyişib. Daha çox insanların şişirilmiş bürokratiya miqyaslı kimi deyil.

ictimai xidmət olmalıdır nə bir təkrar düşünmə gəlir. xidmət kimi - əvvəllər rəhbərliyi hakimiyyətə, bu gün narahat varsa. Bu prinsip ilk növbədə dövlət onları qaydaları çox xalqına xidmət etmək olduğunu göstərir ki, bir çox konstitusiyaları edir. bürokratik təşkilat yenidən qurulması yeni anlayışları var. Bəzən kimi yenilikçi edilir. mexanizmi dövlət anlayışı, strukturu, dövlət aparatı - statik deyil, bu hadisələrin hər il daha sürətli dəyişir olunur.

Ekspertlərin fikrincə, yeni bürokratiya öz maraqları və cəmiyyətin maraqlarına diqqət deyil ki, əvvəlki fərqlənir. Əgər əvvəllər gələcəkdə onların verilmiş vəsaitin məbləği və səlahiyyətlilərə başa vəzifələri sayına görə qiymətləndirdi rəsmiləri fəaliyyəti ictimaiyyətə onların iş nəticəsində dəyərinin əsas meyar olacaq. dövlət bürokratiyanın fəaliyyət xərcləri nəzarət əgər, şirkət nə nəzarət "həyata". yeni hökumət sümük təlimat müşahidə və ruh və zamanın tələblərinə uyğun olaraq daxili dəyişdirmək olmaz. inkişaf etmiş ölkələrdə bu gün etmək üçün seçicilərlə sürətli və sərfəli iki yol rabitə quraşdırılır.