Rusiya Federasiyası Federal Məclisi Federasiya Şurası: formalaşması, tərkibi, səlahiyyətləri

bir parlament var demək olar ki, bütün ölkələrdə, o iki otaq bölünür. Bu konfiqurasiya - nəzarət və tarazlıq bir sistem yaratmaq üçün bir yoldur. bir kamera radikalizm meyl varsa, digər qərarlar qarşısını almaq və ya daha məqbul və effektiv etmək üçün qanunları dəyişdirmək lazımdır. Belə bir cihaz Qərb anadan olub və müasir Rusiyada qəbul edilib. Rusiya Federasiyası Federal Məclisi Federasiya Şurası - parlamentin yuxarı ev (Dövlət Dumasının aşağı).

oturacaq

yuxarı ev 1990-ci ildə Rusiya parlamentinin çıxdı. Lakin, Federasiya Şurasının prototip onunla nə az idi və Sovet dövlətinin bir məhsulu idi. ölkə yeni bir konstitusiya başlatdı ki, bütün 1993-cü ildə dəyişdi. bu görə, Rusiya Federasiyası Federal Məclisi Federasiya Şurası tərəfindən təsis edilib. Milli Məclisin strukturu Rusiya Federasiyasının əsas qanunun 95-ci maddəsinə təsbit olunur.

Federal Məclis iki palatadan arasında formalaşması və səlahiyyətləri, onların üçün bir fundamental fərq var. Şura ona dövlətin fundamental əsasında statusu təmin xeyli səlahiyyətləri ilə bəxş edilmişdir. senator - Son illərdə, bu orqan tez-tez Senat və onun üzvləri ilə istinad edilir. Bu tendensiya rəsmi jurnalistika görüldü edilə bilər çıxışlar, hökumət rəsmiləri və ölkənin əsas vəzifəli.

səlahiyyətləri

Wide Federasiya Şurasının səlahiyyətləri Rusiya Federasiyası tam rus konstitusiya təsvir. yuxarı ev rədd və ya Dövlət Dumasının əvvəl gəlib hər hansı bir qanun təsdiq edə bilər.

Bu sənədlər bir neçə növ bölünür. Bu, ilk növbədə federal qanunları var. Federasiya Şurasının səlahiyyətləri onlar 14 gün ərzində adi riyazi səs çoxluğu və ya passiv növbə ilə uzaqlaşmaq ki, belə deyil. Eyni zamanda, bəzi priori qanun statusu senatorlar almaq üçün onlara məcburi edə bilərsiniz. Bu halda, sənəd məhəl mexanizmi tətbiq edilmir.

qanunvericilik

Federasiya Şurasının baxılması üçün tələb olunur, federal büdcə, federal vergi və ödənişlər, maliyyə, kredit, valyuta və gömrük qaydaları haqqında qanun. Ayrıca, bu qrup müharibə və sülh, qorunması və dövlət sərhədi statusu ləğv və beynəlxalq müqavilələrin ratifikasiyası və pul nəhayət, məsələnin suallar daxildir.

Federal Məclisi Federasiya Şurası qanunu təsdiq varsa, kağız imzalanmaq üçün prezidentə gedir. 112 votes (senatorlar üçdə ikisi) prezident veto aradan qaldırmaq və 126 səs (senatorlar dörddə üç) konstitusiya dəyişiklikləri və federal konstitusiya qanunları qanunların təsdiq.

təyinat

Federasiya Şurasının səs üçdə ikisi vəzifəsindən prezidenti buraxa bilər. Senatorlar Ali Məhkəmə, Konstitusiya Məhkəməsi, Ali Arbitraj Məhkəməsinin hakimləri və Ali Məhkəmənin Rəyasət üzvləri tərəfindən təyin edilir. Bundan əlavə, Federal Məclisi Federasiya Şurasının Baş prokuror və onun müavinlərinin postunu tutacaq olan qərar verir. parlamentin yuxarı palatası Milli Bank Şurasının iki nümayəndələrini təyin edir. Bu Hesablama Palatası auditor müavini onun sədri müəyyən edir.

ölkədə seçki prosesini tənzimləyir Mərkəzi Seçki Komissiyası - Federasiya Şurasının orqanları MSK-nın üçüncü üzvünü təyin edəcəkdir. Onlar Federal Komissiyası, qiymətli kağızlar bazarının izleme heyəti üzvlərindən biri olacaq olan müəyyən kimi. Senat nümayəndələri Rusiya prezidentinin Şurası yanında Vətəndaşlara Xidmət üzvləridir.

digər xüsusiyyətləri

səlahiyyəti var və Federasiya Şurası var təyinat bağlı deyil. Konstitusiya Rusiya Federasiyasının subyektləri arasında yeni sərhədlər iddia, və ki, prezident sərəncamı fövqəladə və ya hərbi vəziyyət elan. yuxarı kamera prezident seçkilərinin tarixi müəyyən edir.

Federasiya Şurası (Federasiya Şurasının və senatorlar sədri) öz yığıncaqları rejimində işləmək hüququna malikdir. Onlar iyul oktyabr dövründə ayda 1-2 dəfə var. Prezident bölgədə baş naziri hökumət Federasiya Şurasının üzvlərinin beşinci, ya Rusiyanın təklifi qəbul əgər iclasları qeyri-adi ola bilər. A yetərsay parlamentin yuxarı palatası üzvlərinin yarıdan iştirakı tələb edir. 50% əldə deyilsə, görüş qeyri-münasib hesab. Bu qaydalar tərəfindən təmin edilir, əgər, bir qayda olaraq, Federasiya Şurası açıq rejimdə işləyir, lakin, rejimi ləğv edilə bilər.

işində prioritet

Senatın xüsusi prioritet vəzifələri var. ilk Federal Məclis və müalicə Prezident mesaj hesab olunur. Next Konstitusiyanın layihəsi konstitusiya və federal qanunlara dəyişikliklər var. Bəziləri məcburi nəzərdən mövzu statusu ola bilər. Üçüncü Konstitusiya Məhkəməsinə bu ardıcıllıqla sorğu və təkliflərini təqdim olunur. sonuncu ləğv və beynəlxalq müqavilələrin ratifikasiyası məsələlərinə dair Federal qanunların Dövlət Duması tərəfindən qəbul hesab edilir.

Federasiya Şurasının iclasları qaydalarına əsasən keçirilir. Do senatorlar, co-hesabat danışmaq final söz imkanınız var. Onlar həmçinin bəyanatlar və müraciətlər etmək, müzakirələrdə iştirak etmək hüququna malikdirlər.

formalaşması qaydası

Federasiya Şurasının hüquq kimi, Rusiya Federasiyasının mövzu iki nümayəndələri çatır. icra - Bir yerli parlament, digər. iki il - Hər hansı bir senator müddəti. Federasiya Şurasının tərkibi rayonlarında hakimiyyət dəyişikliyi ilə tədricən dəyişir.

Reqlamentə əsasən, parlamentin yuxarı palatası üzvləri toxunulmazdır. Onlar Cinayət keçirilib və öz mövqelərini və səs fikirlərini ifadə inzibati məsuliyyət ola bilməz. Federasiya Şurasının strukturlaşdırılmış və qeyri-partizanlık prinsipi üzərində formalaşır. Dövlət Dumasında adət olduğu kimi Onun üzvləri, birliklər və ya fraksiyaları yaratmaq deyil.

bütövlükdə Federasiya Şurasının səlahiyyət müddəti xüsusilə məhdud deyil. fərqli olaraq tərkibində Dövlət Dumasının bu bədən "yumşaq fırlanma" məruz qalır. Bu onun üzvlərinin hər səlahiyyət müddəti regional hakimiyyəti orqanı tərəfindən müəyyən edilir deməkdir. Konstitusiya Dövlət Duması və Rusiya Federasiya Şurasının araya gəlib ki, yalnız üç imkanları təmin edir. Bu məhkəmə Konstitusiya Məhkəməsi, mesajlar və dövlət xarici başçılarının çıxışlarının prezidenti ünvanlanır. Ümumiyyətlə, hər kamera başqa işinə qarışmamaq prinsipinə əməl edir.

struktur

170 üzv Federasiya Şurası. Onlar (vergi siyasəti, büdcə, maliyyə tənzimlənməsi və s. D.-də Müdafiə və təhlükəsizlik məsələləri Məhkəmə və Hüquq İşləri və Konstitusiya Qanunu) komitələri bölünür. sosial siyasət məsul ədəd biri. Digər əmlak münasibətləri və iqtisadi islahatlar tənzimləyir. Nəhayət, MDB və beynəlxalq məsələlər üzrə komitə var. mədəniyyət, elm, təhsil və kənd təsərrüfatı siyasəti bölmələrinin cəlb senatorlar.

Hər bir komitə öz yurisdiksiyasında məsələləri üzrə məsləhətlər verir. O, həmçinin inkişaf və təhlil qanun Dövlət Dumasına təqdim etmək üçün təklif. Komitələr parlament dinləmələr başlamaq olar. Belə ədəd bütün ayrı sədri Federasiya Şurasının üzvləri və onun köməkçiləri bir neçə daxildir. Hər Senator ən az 10 adam olmalıdır bir hissəsi kimi, yalnız bir komitə aid ola bilər. "Sektorlar" paylayıcı ümumi səs (səs çoxluğu) ilə təsdiq edilməlidir.

sədr

Federasiya Şurasının sədri rəhbərlik edir. 2011-ci ildən bu günə qədər bu mövqe Valentina Matviyenko ilə keçirilir. təşkilati və icra hakimiyyəti sədri var. O, görüş, onun qərarları tərəfindən imzalanmış House daxili qaydalarını müəyyən edir onun müavinləri arasında funksiyaları ayırır çıxarır.

Dövlət Dumasına təklif olunur Dövlət Dumasının, eləcə də qanun tərəfindən qəbul vərəqələrinin Komitəsinin sədri. O, gizli səsvermə yolu ilə seçilir. namizədliyi yarısı tərəfindən təsdiq və bir səs edir.

Tərəqqi və prezidenti ilə əlaqələr

Federasiya Şurasının həmişə müəyyən bir gündəliyi var, belə ki, Dövlət Dumasının, Rusiya hökuməti, Federasiya Şurasının və digər federal hökumət orqanları, uyum işləmək lazımdır. Bu sədri formalaşır və yuxarı palatasının komitə və komissiyalarının təkliflər əsaslanır. gündəmdə Öz məsələsi ən az 10 adamın senatorlar qrupu, eləcə də Rusiya Federasiyasının bir mövzu təmsil edən iki senator irəli sürə bilər. gündəlik Onların dəyişikliklər Federasiya Şurasının bir prezidentin xüsusi nümayəndəsi edə bilərsiniz.

Dövlət başçısı parlamentin yuxarı ev ilə qarşılıqlı və digər yollarla. Ənənəvi mühüm Federal Məclisi illik Prezident mesaj. Bu ilk şəxs dövlət tərəfindən üzləşdiyi ilk həll etmək üçün lazım olan əsas problemləri və çağırışlar formalaşdırır. Məsələn, vergi və bank sistemində islahatların aparılması ehtiyac problem ola bilər. Belə bir vəziyyətdə, Dövlət Duması və Federasiya Şurasının və Prezident təklif təşəbbüsləri nəzərdən keçirir.

tarixi

Federasiyasının ilk Şurasının 1994-1996-cı işləmişdir. O, keçid idi və buna görə də istisna insanlar RF subyektlərinin deyil orqanları tərəfindən birbaşa seçilmiş edilmişdir. Onun predstatel Vladimir Shumeyko idi.

Federasiya ikinci Şurası kimi xatırlanır "Vali kimi natiq". O, 1996-2001 olan oturdu. Bu başçılıq Yeqor Stroyevə. Federasiya Şurasının fərqli xüsusiyyət - bu qubernatorlar və yerli qanunverici prezidentlərinin meydana gəldi. Senatorlar Moskvada görüş zaman zaman qeyri-əsas iş deyil.

Federasiya Şurasının formalaşması üçüncü dövr 2002-2012 ikiillik gəldi. O, nəhayət, öz keçid xüsusiyyətləri xilas, və sabit forma qəbul zaman var. Federasiya Şurasının sədri Sergey Mironov sədri idi və 2011-ci ildən - Valentina Matviyenko. parlamentin dördüncü yuxarı palatası gec 2012-ci ildə yaradılmışdır. Bu gün fəaliyyət göstərir. Format Federasiya Şurasının yeni federal qanun qəbul ilə bağlıdır.