Şerman qanun: tətbiqin məzmunu və nəticələri

Sherman'ın 20-ci əsrin əvvəllərində ABŞ-da qəbul etdiyi antitröst qanun, sözündən inhisar və böyük şirkətlərə qarşı döyüş elan etdi. Teorik olaraq, çox perspektivli bir gələcəyə sahib idi, praktikada səmərəsiz olduğu ortaya çıxdı. Məqalədə oxunan məqam və onun tətbiqinin uğursuzluğunun səbəbləri nədir?

ABŞ-da 20-ci əsrin başlanğıcı: dövlətin iqtisadiyyatda və sosial əlaqələrdəki rolu

19-cu əsrin sonlarında Amerika. - XX əsrin əvvəllərində. Kədərli bir tempdə klassik korporativ kapitalizm ölkəsinə çevrildi. Onda heç bir məhdudiyyət olmadan, inhisarlar, nəhəng inamlar var idi. Çox mantiqli ki, onlar bazar rəqabətinin azadlığını ciddi şəkildə məhdudlaşdırırlar və kiçik və orta müəssisələrə məhv etməyə gətirib çıxaran belə şərtlər qoyurlar. Rəqabətə müqavimət göstərə bilmədi. 20-ci əsrin əvvəllərində ABŞ neft məhsulları bazarını 95% əldən alan Standard Oil adlı John Rockefellerə məxsus nəhəng nədir! Ticarət və ticarətin monopoliya və məhdudiyyətlərdən qorunması üçün qəbul edilmiş ilk akt Şerman Aktı idi. Ancaq gözləntilərin əksinə, xalq arasında "sənaye azadlığı nizamnaməsi" adlandırılmadı.

Sherman kimdir?

Yuxarıda göstərilən qanun layihəsinin təşəbbüskarı Amerika siyasətçisi John Sherman idi, onun adı daha sonra qəbul edildi. Nümayəndələr Palatasının və Ohayo ştatının Senatının gələcək üzvü, həmçinin ABŞ-ın 35-ci dövlət katibi və ABŞ-ın Xəzinədar katibi 1897-ci il 7 mart tarixində Lancaster şəhərində anadan olub. Atası hakim kimi çalışdı və ailəsi olduqca böyük idi və valideynlərdən və 11 uşağından ibarət idi. Təhsil Sherman normal bir məktəbdə qəbul edildi, sonra qanunla maraqlandı və təlimdən sonra bara müraciət etdi.

Evliliyindən sonra o, siyasət tərəfindən cəlb edildi. 1854-ci ildə, 43 yaşındaykən, Ohio ştatının Nümayəndələr Palatasına seçildi. 1980-ci ildə o, ölkənin prezidentini vəzifəyə götürməyə cəhd etdi, lakin Garfieldə itirdi. Onun şəxsiyyəti ölkənin tarixində çox vacibdir, lakin dünyanın qalan hissəsi ABŞ-da qəbul edilmiş Sherman Aktı ilə çox tanışdır. O, əmək qanunvericiliyi sahəsində dolayı yolla əlaqələndirir və bu müddətdə bu sahədə qanunvericilikdə müsbət dəyişikliklərin edilməsi üçün bir ön şərtdir.

Qanunun mahiyyəti

Sherman Aktı Amerikanın ilk anti-monopoliya qanunu idi. Təşəbbüskar adına layiq görülmüş, 1890-cı ilin aprelində ölkənin Senatosu (birinə qarşı 51 səs), Nümayəndələr Palatası (yekdilliklə) və prezident Harrison tərəfindən təsdiqlənmişdir. Qanun 1890-cı il iyulun 2-də qüvvəyə minmişdir.

Mətn, güvən (monopoliyalar) yaratmaqla azad ticarətin maneə törətməsini, həm də bu hədəflərlə əlaqə yaratmaqdan başqa bir şey deyil. Qeyd edək ki, Sherman qanuni iyirmi altıncı ABŞ prezidenti Teodor Ruzvelt ona müraciət etməyincə on ildir "yuxu" rejimində idi .

Bu hərəkət inam və monopoliyalara qarşı yönəldilmədi. Lakin, yalnız ümummilli (fərdi dövlətlər arasında) deyil, həm də beynəlxalq səviyyədə azad ticarətlə bağlı birbaşa və aydın məhdudiyyətlərlə məşğul olmuşdur. D. Rockefeller və onun şirkəti əsas hədəf oldu. 1904-cü ildə Standart Neftə qarşı bir sıra antitröst iddiaları açılmışdır. Ali Məhkəmə şirkətin bölünməsinə qərar verdi. D. Rockefeller, Standard Oil'ı 34 törəmə müəssisəyə sarsıtdı, eyni zamanda onları nəzarət altına aldı.

Hansı səhvdə?

ABŞ-da qəbul edilən Sherman qanunları iqtisadiyyat sahəsinə və qismən sosial siyasətə - o dövrdə yenilənmə tələb edən sahələrə aiddir. Bunun təsiri olduqca məhdud idi. Bundan başqa, hərəkət çox məqsədəuyğundur. Məhkəmə orqanları tərəfindən qanunun özbaşına şərh edilməsi, işçilərin həmkarlar ittifaqlarının monopoliyalara bərabər olması və azad ticarətin məhdudlaşdırılmasına yönəldilmiş sui-qəsdlərə səbəb olmuşdur. Əslində, insanlar üçün qəbul edilən hərəkət nəticə etibarilə ona qarşı çıxdı. Qanunun bu boşluğu yalnız Clayton Qanununun köməyi ilə 1914-cü ildə ləğv edildi. Qeyd edək ki, müəyyən bir hissədə olan Sherman Aktı bizim zamanımızda etibarlıdır, ABŞ Federal Məcəlləsinə daxil edilir.

Nə əməl?

Uzun zamandır gözlənilən və ilk anti-monopoliya qanunu istənilən nəticəni vermədi. Cəmiyyətdə sosial təbəqələşmə pisləşməyə davam etdi, adi Amerika vətəndaşı çox çətin vəziyyətdə idi, bütün iqtisadi depressiya əlamətləri var idi. Bunların hamısı təbii olaraq əhalinin ən müxtəlif təbəqələri arasında artan korporativ kapitaldan narazılığın artmasına gətirib çıxardı: mütərəqqi ziyalılar, fermerlər, işçilər. Ölkə antitröst hərəkətinə daxil olur və həmkarlar ittifaqlarının fəaliyyətinin artırılması və dövlətin qorunması sistemi üçün yoxsul sinifin mübarizəsi ilə müşayiət olunur. Tədricən, sosial və iqtisadi siyasətin "yeniləşdirilməsi" tələbləri yalnız Demokratlar deyil, Respublikaçılar partiyasının rəhbərləri tərəfindən tutulub. Problemin həlli yolunda ilk addım "Məhkəmə prosesinin sürətləndirilməsi və ədliyyə proseslərinin həlli haqqında" (1903), sonra Ticarət və Əmək Nazirliyinin yaradılması haqqında qanun idi.

Təcrübədə təsirsiz hala gəldikdən sonra, ABŞ-da qəbul edilən Sherman qanuni müsbət dəyişikliklər üçün ön şərt oldu. Bu normativ aktın nə hüququ olduğu sahəsinə aiddir, əsas səhvlərdən biri olduğu məzmun nədir - bu suallara cavablar məqalədə əksini tapır. Sənədin tam mətni həm orijinal dildə, həm də tərcüməsində mövcuddur. Bu, ABŞ-ın yeni və son tarixinə maraq göstərənlər üçün xüsusilə münasib olacaq.