Tapşırıqlar və mülki müdafiə məqsədləri. Əsas mülki müdafiə

əsas insan ehtiyaclarını bir təhlükəsizlik və sabitlik dövlətdir. Və amillər, hadisələr və müasir dünyada təhdidlərin bir çox qarşısını almaq insanlar təhlükəsiz və stabil var hiss edirəm.

bütün sivil cəmiyyətdə olan bütün əhali yaşayır görə, müəyyən qanun və qaydalar var niyə ki. qanunvericiliklə müəyyən, belə bir anlayış və tədbirlər sistemi ən təəccüblü təhlükəsizliyi sahəsində, mülki müdafiə müəyyən edir.

Buna əsaslanaraq, dövlətin bütün vətəndaşları mülki müdafiə məqsədləri və vəzifələri nə anlamaq lazımdır, onun mahiyyəti budur.

mülki müdafiə konsepsiyası və mahiyyəti

State mülki müdafiə (GO) - tədbirlər və tədbirlər xüsusi hazırlanmış sistemi, hərbi manipulyasiya və ya son dərəcə təhlükəli qəza nəticəsində inkişaf etməkdə olan ölkə əhalisinin müdafiəsi və mədəni sərvət dilə gətirdi. Və bu sahədə insanların təlim və təhsil.

dövlət funksiyalarından biri əhalinin təhlükəsizliyini təmin etməkdir. Bunu etmək üçün, ölkə müxtəlif qorumaq üçün addımlar və VCT-ləri etmişlər.

Əsas mülki müdafiə vaxtında yardım vəzifələri, düşmən hücumları, texnogen fəlakətlər və ya təbii xarakterli müdafiə və əsas nisbətdə digər təhlükələri.

ümumi səviyyədə müasir mülki müdafiə rəhbərləri, hökumət və prezident var. Rusiya Federasiyası, yuxarıda orqanları ilə yanaşı, mülki müdafiə də cəlb icra hakimiyyəti ölkənin və onun bələdiyyələrin regionlarda. hər biri öz liderləri edir.

Məqsəd və vəzifələri

Aşağıdakı mülki müdafiə vəzifələri aşağıdakılardır:

• yaşayış məntəqələrinin hərbi əməliyyatlar və ya təbii fəlakətlər baş zamanı düzgün davranış sakinləri təlim;
• təhlükə və ya onun mümkün baş iştirakı barədə xəbərdarlıq;
• əhalinin təhlükəsiz yerlərdə mədəni və maddi aktivlərin çıxarılması;
• sakinləri şəxsi mühafizəsi, dərman və müalicə üçün zəruri vasitələr verilməsi;
• aşkarlanması və radiasiya, kimyəvi və ya bioloji silahların sahəsi çirklənmə aradan qaldırılması üçün bütün lazımi tədbirləri həyata keçirir;
• kommunal, bu prosesdə öz iştirakının bərpa, o cümlədən hərbi əməliyyatlar aparılmış sahələrdə və ya təbii fəlakət bərpa;
• təmizlənməsi prosedurları, sanitizing binalar, mühəndis strukturların;
• müharibə və ya təbii fəlakətlər nəticəsində yanğınlar mübarizə;
• maskeleme bütün növləri üçün hadisə;
• bütün mövcud qüvvələr və dövlət vasitələrinin daimi döyüş hazırlığı təmin edilməsi;
• müharibə və ya qurbanı olan insanların cəsədləri dəfn təcili.

Siz həmçinin dövlət tərəfindən yerinə yetirilməlidir mülki müdafiə sahəsində aşağıdakı vəzifələri seçə bilərsiniz:

• fövqəladə hallar zamanı GO fəaliyyətinin təkmilləşdirilməsi töhfə iqtisadi obyektlərin sabitliyi gücləndirmək üçün tədbirlər kompleksinin həyata keçirilməsi;
• xüsusi təhsil, təlim və yenidən hazırlanması, zəruri mülki müdafiə və mülki idarəçiləri olduqda;
• ictimai təhlükəsizlik (məsələn, sığınacaq) üçün qoruyucu strukturlarının Foundation tikintisi;
• nəzarət və proqnozlaşdırılması, qarşısının alınması və ekoloji və texnogen fəlakətlərin azaldılması ilə məşğul olan təşkilatların fəaliyyətini əlaqələndirmək;
• müəyyən edilməsi və kimyəvi, radioloji və bioloji mühitin monitorinqi üçün ictimai xəbərdarlıq sistemi, sistemlərinin hazır yaradılması və saxlanılması;
• Güleç kosmos vasitəsi, təyyarə, sualtı və gəmilərdə Axtarış;
• təlim sakinləri fərdi mühafizə vasitələrinin müstəqil istehsal, kütləvi qırğın (nüvə), xilasetmə və təcili əməliyyatların idarə silahlardan xilasetmə texnika.

Belə ki, məqsəd və mülki müdafiə vəzifələri, kifayət qədər yaxşı qanunla həyata yazıldığına, lakin praktikada tez-tez sistem uğursuzluqlar var. Nəticədə ölkə böyük bir əhali itkiləri, böyük sərvət qeyd etmək deyil.

Rusiya Federasiyasının mülki müdafiə tənzimləyən Qanunlar

mülki müdafiə vəzifələri, onun çox anlayışı və Rusiya Federasiyasının mahiyyəti həll Federal Qanunu ilə tənzimlənir "Mülki Müdafiə haqqında" 28 №. Law 1998-ci ildə qəbul edilib və bu son dəyişikliklər artıq ölkənin cari rəhbərliyi altında dekabr 2013 edilmişdir.

Bu qanun mülki müdafiə, əsas vəzifələri və funksiyaları anlayışı müəyyən edir. Və dövlət orqanları və hüquqları, vəzifələri, səriştəsini müəyyən vətəndaşlarının vəzifələrinin sahəsi GO.

Müdafiə əsas Qanunu ilə yanaşı, qanunverici digər hüquqi aktların və dövlət qaydalarına bəzi GO nüanslar müəyyən. Bu halda, Federal Law GO ilə bağlı bütün Konstitusiyasına və Mülki Məcəlləyə zidd olmayan.

sistem

Bu ümumi mənada müzakirə edildikdən sonra mülki müdafiə, anlayış və ümumiyyətlə onun məqsədləri, Rusiya Federasiyasının GO dərin baxış getmək nə. onun sistemi edir.

GO sistemi daxildir:

• nəzarət və Mülki Müdafiə;
• (Qida, dərman, vasitə) fondları və ehtiyatları pul və material;
• təhlükə halında lazımi nəzarət sistemləri, xəbərdarlıq və rabitə;
• digər vasitələr və zəruri gücü mülki müdafiə vəzifələrin həyata keçirilir.

Mülki müdafiə, həm də istehsal ərazi prinsipi əsasında deyil, öz quruluşu yaradır. Onun əsas element iqtisadi şəxsdir. Məsələn, belə zavod, universitet, və. D.

Belə ki, mülki müdafiə formalaşması ərazi xüsusiyyət ölkənin inzibati bölmələri görə, müxtəlif bölgələrdə, ərazilərin, rayon, şəhər və Rusiyanın kəndlərində, müxtəlif yerlərdə bunu edir.

eyni prinsip istehsalı fərdi şöbələri, nazirlik, müəssisə və müxtəlif dəyərlər obyektlərinin müdafiə təşkil etməkdir.

Alınan məlumata From bir mülki müdafiə olan aydın olur. strukturu və vəzifələri sıx bağlıdır. Hər link GO öz səlahiyyətləri daxilində düşmək funksiyaları bir sıra həyata ildən, sistem data birlikdə güclü və effektiv mexanizmi təşkil edir.

Mülki müdafiə kompleks vəzifələri müxtəlif bütün səviyyələrdə hakimiyyət qolları, həmçinin rəisləri və müxtəlif təşkilatların və müəssisələrin tabeliyində yaxın qarşılıqlı qlobal xarakteri edə bilərsiniz. Bu hesab vacibdir necə hər bir ayrı-ayrı mülki müdafiə hissələri və məqsədlərinin yerinə yetirilməsi prosesində onların əlaqələr.

GO güc

"Mülki Müdafiə haqqında" Federal Qanunun beşinci fəslində Mülki müdafiə qüvvələri müəyyən edilir. Bu Mülki Müdafiə əsas vəzifələri həyata keçirmək federal əhəmiyyəti, yanğın və təcili yardım xidmətləri və qeyri-standart ədəd, hərbi formasiyaları daxildir.

Rusiya Federasiyası Silahlı Qüvvələrinin qaydası qarşısını almaq və ya Rusiya Federasiyasının Prezidenti tərəfindən müəyyən fövqəladə halların nəticələrinin aradan qaldırılması, qanunla müəyyən və əməliyyatların onların iştirakı edir. Eyni Anormal formalaşması lazım olduğu ərazisində Mülki Müdafiə rəhbəri vəzifəli fərmanı ilə mülki müdafiə planına uyğun olaraq prosesinə cəlb.

Həmçinin FZ xüsusi ədəd fəaliyyəti və Mülki Müdafiə Rusiya Federasiyasının problemi həll etmək üçün səlahiyyətli icra hakimiyyəti, əsaslarını göstərilir. məhz:

• xüsusi avadanlıq və silah (tüfəng və soyuq) bu sahədə silahlı dövlət təşkilatları var.
• Hərbi xilasetmə ədəd onların statusunu təsdiq xüsusi sertifikatı, müəyyən nümunə verilir. Eləcə də hərbi onlar mülki müdafiə qüvvələri aid olduğunu ifadə edən beynəlxalq dəlillər vardır.
• Sosial yardım, maliyyə və fəaliyyət Rusiya Federasiyası qanunları mülki qüvvələri tərəfindən həyata keçirilir. formalaşması maliyyələşdirilən asılı olaraq (federal, regional və yerli) müxtəlif səviyyələrdə ayrılan Belə fondlar.

müharibə zamanı silahlı rus qüvvələri Prezidentinin hərbi elan edildiyi gündən başlayaraq fəaliyyət başlayacaq və dinc, epidemiyalar, qəza, süni cür fəlakətlər və ya fəlakət, təbii fəlakətlər halında.

rəhbərlik

qanuna uyğun olaraq Rusiyaya GO Guide hökuməti tərəfindən həyata keçirilir. eyni sahədə dövlət siyasəti Prezidentinin onun səlahiyyətlərinə aid verilmiş səlahiyyətlər əsasında icra hakimiyyəti federal orqanı keçirir. dövlət və bələdiyyə müəssisələrinin səviyyədə müvafiq mülki müdafiə manevri baş icraçı qurumları və bələdiyyələr padşah. Chiefs tamamilə zamin və təşkili və qorumaq və əhalinin müdafiə fəaliyyəti həyata keçirmək üçün məsuliyyət daşıyırlar.

vaxtında etmək üçün müvafiq ərazisində və biz tam heyəti qanunvericilik mülki müdafiə orqanlarına aşağıdakı Rusiya Federasiyası, mülki müdafiə sahəsində məqsədlərə görüşüb edilmişdir:

1. mülki federal əhəmiyyəti sahəsində icra hakimiyyəti orqanı.

Bu səlahiyyət bütün aşağı səviyyəli orqanlarının və təşkilatların müvafiq tənzimlənməsini təmin edir. Bu Mülki Müdafiə məqsədləri və vəzifələri ilə təmin ediləcək etmək üçün xüsusi lisenziya, tənzimləyici və nəzarət funksiyaları var.

mülki hakimiyyəti 2. Yerli icra hakimiyyəti orqanları.

təbii fəlakətlərin nəticələrinin aradan qaldırılması üçün regional mərkəzləri, bir şəxs və ya bələdiyyənin ərazisində hər hansı bir mülki müdafiə həll etmək üçün səlahiyyətli ümumiyyətlə fövqəladə vaxtında kömək edir. Belə orqanları federal orqanının hərbi hissələrdə, o cümlədən federal yanğın xidmət və mülki kadrların tərkibinin yüksək vəzifəli hərbçilər tərəfindən açıqdır olunur.

ərazi orqanlarının rəhbərləri təyin və federal icra hakimiyyəti orqanının əmri ilə işdən azad edir. Prezident hüququ vardır kimi ofis onları buraxın.

Təbiətin federal icra hakimiyyəti 3. Struktur bölmələri.

4. bölmələri təşkilatları (işçilər).

Mülki sahəsində Rusiya Federasiyası Prezidentinin və hökumətinin Powers

Apart FZ-28, məqsəd və mülki müdafiə vəzifələri izah onun anlayışı və xüsusiyyətləri müəyyən ki, bu da bir ayrı fəsil bu sahədə dövlət orqanlarının səlahiyyətlərini müəyyən.

Belə ki, İncəsənət ikinci fəsildə. 5 prezidenti səlahiyyəti olduğunu bildirib:

• mülki müdafiə sahəsində ümumi siyasətin əsasını müəyyən edir;
• təsdiq və Rusiya Federasiyasının ayrı-ayrı subyektləri bütün ərazisi kimi GO Planı qəbul;
• iddia sayı, tərkibi, strukturu xilasetmə hərbi hissələrdə, onların təşkili və dəyişiklik mövqeyi.

İncəsənət uyğun olaraq. 6 Rusiya Federasiyası Hökuməti hüququna və vəzifəsinə var, mülki müdafiə vəzifələri həyata keçirilmişdir üçün:

• müdafiə sahəsində vahid siyasətin həyata keçirilməsini təmin edir;
• təşkilati anlar və mülki müdafiə ümumi davranış nəzarət edir;
• müdafiə sahəsində qanun və qaydaların bir sıra istehsal və Federal Qanunun inkişafını təşkil etmək;
• mülki müdafiə qrupları sahəsi istinad qaydasını müəyyən;
• insanların maddi və təhlükə zonası mədəni dəyərlərin evakuasiya qaydasını müəyyən etmək;
• müdafiə sahəsində vətəndaşların təlim qaydalarını müəyyən edir;
• sığınacaq və sığınacaqların yaradılması, eləcə də saxlama, istifadə və müxtəlif qoruyucu qurğular, ərzaq və dərman saxlama qaydasını müəyyən.

Mülki sahəsində icra hakimiyyəti orqanlarının səlahiyyətləri

İncəsənət uyğun olaraq. bilər və olmalıdır GO sahəsində icra hakimiyyəti 7 orqanları:

• Səlahiyyətli təşkilatlar əməl və həyata keçirilməsinə nəzarət etmək üçün onlara olan məlumatların diqqətinə çatdırmaq, bu sahədə qaydaların qəbul edir;
• federal hökumət ilə əlaqələndirici isə, mülki müdafiə planının hazırlanması;
• zəruri qüvvə və müdafiə vasitələrini yaratmaq fəaliyyəti və mülki müdafiə prosedurları həyata keçirmək;
• Ki, iqtisadiyyatın fəaliyyət göstərməsi və insan həyatının qorunması üçün vacibdir obyektlərin qorunması üçün tədbirlər kompleksinin həyata keçirmək;
• eləcə də yaratmaq və mülki müdafiə ədəd texniki idarə tam gücü takip sistemləri xəbərdarlıq ictimai;
• yaratmaq və müddəalarına, dərman və digər zəruri resursların təhlükəsizlik ehtiyatları nəzarət edir.

Mülki QHT

təhlükələrə qarşı əhalini qorumaq üçün, dövlət orqanları ilə yanaşı, həm də müəssisə səviyyəsində GO formalaşması var. vətəndaş QHT əlilliyi gənc uşaqların anaları (8 yaşadək) və bəzi vətəndaşlar digər kateqoriyalara bütün böyüklər hamilə qadınlar istisna olmaqla, pensiya yaşına çatmamış vətəndaşlar, insanlar daxil edə bilərsiniz.

FL-28 də mülki vətəndaş müdafiə təşkilatları və öz səlahiyyətləri problemi vurğulayır. məhz:

• planlaşdırılması və müdafiə fəaliyyətinin təşkili;
• müdafiə sahəsində öz işçilərinin təlim həyata keçirilməsi;
• yaratmaq və bir fəlakət, dərman, müddəalarına zamanı resursların öz inventar saxlamaq.

1-ci və 2-ci və təhlükə bir 3-cü sinif Təşkilatı (istehsal radioloji və ya nüvə təhlükələri, WATERWORKS) yaratmaq və daimi hazırlıq xilasetmə anormal formalaşmasında saxlamaq üçün tələb olunur. A 1-ci və hələ təhlükə 2-ci sinifləri və təhlükə rabitə yerli sistemləri.

Mülki Müdafiə Rusiya Federasiyasının digər xüsusiyyətləri

Siz həmçinin bütün Rusiya mülki müdafiə vəzifələri, ümumi daxili və xarici mühit asılı olaraq, bir neçə rejimi həyata keçirilir ki, əlavə edə bilərsiniz:

1. Daily fəaliyyəti - dinc, məqsəd və vəzifələri performans, təbii və texnogen xarakterli fəlakətlərlə bağlı olmadığı.
2. Artan hazır - müharibə aydın təhlükə, kimya, radiasiya, seysmik və ya sənaye xarakterli vəziyyətin pisləşməsi ilə tədbirlər.
3. fövqəladə vəziyyət - müharibə bəyannamə, hərbi, qəza fəlakət faktiki həyata.

ümumiyyətlə inkişaf və vətəndaş müdafiə dəyişdirmək necə bağlı bir neçə söz. GO vəzifələri həmişə həyata və bir müddət ölkəni təhdid təhlükə nə cür asılı olaraq çevrilir.

Məsələn, 20-ci əsrin 30-cu illərində yerli əhəmiyyətli müdafiə sistemi yaradılmışdır. Bu təcavüzkar (Alman işğalçılar) tərəfindən o vaxt bombalama çıxması və intensivləşdirilməsi ilə bağlı deyil. Bu sistem plüralizmi bomba zərərsizləşdirilib ilə bir çox bədbəxt hadisələr və təbiəti ilə söndürüldü yanğın qarşısı.

bu dəfə də ölkə özlərini qorumaq üçün nüvə potensialını artırdı belə ortalarında 20-ci əsrdə, nüvə silah təhlükəsi var idi. Daimi nüvə partlayış qarşı qorumaq üçün zəruri əhali vasitələri və tədbirlər təlim keçirir.

Bu gün dövlət daha terror dəstə-formasiyalarının məruz qalır. Və həmçinin ciddi fəlakət (yanğın, daşqın). Buna görə, dövlətin və millətin bütün qüvvələri onlarla mübarizə müəyyən edilir. Yanvar 1994-cü ildən Rusiya Federasiyası bu məqsədlər üçün Fövqəladə Hallar Nazirliyinin var.

nəticə

Biz termini "mülki müdafiə" və müasir dünyada problem onun müəyyən yuxarıda nəzərdən keçirdik. Əldə edilən məlumata görə, Rusiya bu gün GO sahəsində çox səmərəli hüquqi baza var ki, bağlaya bilər. Lakin, ildən-ilə bu sahədə problemlər hələ çox olduğunu aydın olan müxtəlif vəziyyətlərdə baş verir. Due unharmonized, səhlənkarlıq və ölkənin icra hakimiyyəti orqanlarının vəzifəli şəxslərinin və üzvlərinin səhlənkarlığı böyük itkilər və onun vətəndaşlarının çox həyatını itirir əziyyət çəkir.

Bununla əlaqədar olaraq, mülki müdafiə inkişafında əsas istiqamətləri qeyd etmək lazımdır:

1. Dövlət maliyyə və mülki işlərin həyata keçirilməsini prioritetləşdirilməsi.
2. serbest qrupları və mülki müdafiə orqanlarının, eləcə də sadə ölkə əhalisinin kimi təhlükəsizlik əsasları sistemli təlim səlahiyyətli orqanlarının diqqət.
3. mülki müdafiə sahəsində vəzifəli şəxsləri tərəfindən vəzifələrini düzgün yerinə yetirilməsi üçün artdı cərimələr.