VTsIK - səlahiyyətin qısaltması və funksional məqamının şifrəsi

Ölkəmizin tarixinin sovet dövrü hər yerdə rast gəlinən hər cür azalma ilə əlaqələndirilir: dövlət orqanlarının adları, partiya qurumlarında, xüsusi hüquq və qaydalar obyektlərinin adları və sadəcə müxtəlif səviyyəli ictimai təşkilatların adları ilə. Onlardan biri də Ümumrusiya Mərkəzi İcra Komitəsi oldu. Bu orqanın adını çıxarmaq onun əhatə dairəsini və səviyyəsini nəzərdə tutur.

Yeni idarəetmə sistemi yaradılması

1917-ci ilin oktyabrından etibarən dövlət çevrilişindən sonra Bolşevik Partiyasının əlinə keçdi . Onların əsas vəzifəsi ölkəni proletariat diktaturasına çevirmək vəzifəsini yerinə yetirəcək yeni orqanların formalaşması idi . Partiyanın rəhbəri, VI Lenin, Avropa dövlətlərinin gücünü təşkil edən prinsipləri öyrənərək, hakimiyyətlərin ayrılması prinsipini tanımadı . Bundan əlavə, yeni bir dövlətin formalaşması şəraitində bu prinsip yalnız lazımi və qısa müddətdə lazımi dəyişikliklər etmək və onları düzgün şəkildə izləmək üçün imkan verməyərək yalnız zərər verə bilər. Partiya rəhbərləri tərəfindən tam şəkildə təsdiq edilmiş təklifi ilə qanunvericilik, icra və məhkəmə hakimiyyətlərinin xüsusiyyətlərini birləşdirən xüsusi bir orqan görünür. Beləliklə, 1917-ci ildən 1937-ci ilə qədər bütün Rusiya Mərkəzi İcra Komitəsi nədir?

Sovet modelinin dövlət hakimiyyətinin xüsusiyyətləri

Başlanğıcda onun səlahiyyətləri RSFSR ərazisinə, Ukrayna, Belarus və Zaqafqaziya respublikalarının nümayəndələri də Mərkəzi İcra Komitəsinin üzvü ola bilərdi. Şifrənin şifrələməsi Sovet Respublikasının bütün hakimiyyət orqanları arasında dominant mövqeyini vurğulayaraq "Bütün Rusiya Mərkəzi İcra Komitəsi" kimi səslənir.

1917-ci ilin sonunda bu institutun funksional mövqeyində kiçik dəyişikliklər baş vermişdir: Komitənin əməliyyat bölməsinə çevrilmiş Ümumrusiya Mərkəzi İcra Komitəsinin Rəyasət Heyəti yaradılmışdır. Ümumiyyətlə Rusiya Mərkəzi İcra Komitəsinin səlahiyyətləri tamamilə müxtəlif hakimiyyətlərdən istifadə edirdi, baxmayaraq ki, hiyerarşidə onların hamısı aşağı idi.

Təşəbbüs, Xalq Komissarları Şurası tərəfindən, yəni ölkənin Hökumətinin qarşısında durdu. Bütün orqanların qərarlarında bütün Rusiya Mərkəzi İcra Komitəsinin qərarı kimi belə bir qanuni forma var idi. Əgər diqqətlə başa düşsəniz, bu, ən yüksək qanunverici orqan tərəfindən qəbul edilmiş qanunlardır. Hazırkı vəziyyətlə müqayisə edək ki, bunlar Rusiya Federasiyası Dövlət Dumasının verdiyi normativ-hüquqi aktlardır.

Struktur və funksional pozuqluqlar

Kifayət qədər qısa tarixi üçün komitə çoxsaylı islahatlara və dəyişikliklərə məruz qalmışdır və artıq Sovetlər Səkkizinci Şurasında hərəkətlərinin sərhədləri qanunvericilik bazası ilə müəyyən edilmişdi, lakin bir müddətdən sonra onun nəzarət və icra funksiyalarına qaytarıldı. Məlum oldu ki, ölkənin ali hakimiyyəti Sovetlərin Ümumrusiya Konqresi və iclasları arasında - Ümumrusiya Mərkəzi İcra Komitəsi. Decipherment bir az cəsarətli ola bilər, amma "icra" ifadəsini işarə edən "mən" məktubu, komitə Sovet hökumətinin əsas icra orqanı olan Xalq Komissarları Şurasının üzvlərini təyin etməkdə iştirak edirdi. 1918-ci ildə qəbul edilən Konstitusiya, RSFSR hakimiyyətinin təşkilati strukturunda, sonra isə SSRİ-də ikinci yeri tutan bütün Rusiya Mərkəzi İcra Komitəsinin zirvəsinə qədər qoyulmuşdur.

Struktur və subordinasiya

1925-ci ildə qəbul edilən İkinci Konstitusiya nəhayət RSFSR və SSRİ-nin dövlət hakimiyyəti qurulmuş sistemini təsdiqlədi: bu müddətdən bəri Ümumrusiya Mərkəzi İcra Komitəsində bir neçə bölmə və bölmə var idi. Dövlətin bu əhəmiyyətli qurumunun quruluşu üç dərəcə idi:

• İdarələr (maliyyə, kazak, təbliğat, kommunikasiya və s. - yalnız on).
• Bütün Rusiya Mərkəzi İcra Komitəsinin Rəyasət Heyəti.
• Bütün Rusiya Mərkəzi İcra Komitəsinin Katibliyi.

Bununla belə, struktur dəyişiklikləri demək olar ki, daim baş verib: beləliklə, 1923-cü ildən etibarən Kiçik Rəyasət Heyəti fəaliyyətə başlamışdır. Onun təşkilatı Komitə Komitələrinə müraciətlərin sayının əhəmiyyətli dərəcədə artdığını, işlərin sayını artırmaq zərurəti ilə bağlı idi. Daha sonra bu vahid səlahiyyətlərin bir hissəsinin digər hakimiyyət orqanlarına ötürülməsi ilə bağlı ləğv edilir. Ləğvetmə dövründə komitənin strukturu aşağıdakı strukturlara malik idi:

• Bütün Rusiya Mərkəzi İcra Komitəsinin Rəyasət Heyəti Katibliyi.
• Bütün Rusiya Mərkəzi İcra Komitəsinin sədrinin qəbulu.
• Maliyyə şöbəsi, insan resursları sektoru və informasiya və təlimatçı qrupu.

Rusiya imperiyası və SSRİ hakimiyyətində oxşarlıqlar və fərqlər

Rusiya İmperiyası və Sovet İttifaqının bənzər quruluşları arasında bir paralellik yaranarsa, Mərkəzi İcra Komitəsi kraliyet senatası ilə bərabər ola bilər, hakimiyyətin əhatə dairəsi və bu orqanların təşkilati strukturu demək olar ki, bir az fərqliliklə eyni idi. Hər iki halda da səlahiyyətlərin ayrılması olmadı və dövlətin bir təşkilatı bir çox başqa hərəkətlər etdi, əksər hallarda təkrarlanan və başqa birinin əvəzini əvəzləyirdi. İkinci vəziyyətdə bu daha sərt bir hala gəldi. RSFSR və SSRİ-nin inzibati aparatının çətin olduğunu aydınlaşdırmaq üçün Mərkəzi İcra Komitəsi ilə birlikdə Mərkəzi İcraiyyə Komitəsi də var idi. Birincidən ikinci olan şifrə yalnız "All-Russian" adı ilə fərqlənir və funksiyalar demək olar ki, eyni idi. Sovet İttifaqının Mərkəzi İcraiyyə Komitəsi 1938-ci ilə qədər Sovetlərin ölkəsinin əsas hakimiyyəti olan Daimi Sovet İttifaqı yaradıldı.