Yerli özünüidarə ərazi əsas: anlayışı və prinsipləri

Ölkədə təşkili və güc həyata inextricably ərazi strukturu ilə bağlıdır. Bu, bələdiyyə və dövlət qurumlarının iş bölünür dövlət müəyyən inzibati vahidlərinin sərhədləri çərçivəsində həyata keçirilir ki, var. yerli hökumət ərazi əsasları anlayışı daha düşünün.

Ümumi xüsusiyyətlər

yerli hökumət təşkili üçün ərazi əsas xüsusi institut var. Bu tənzimləyən və inzibati vahidləri onların yaradılması və dəyişikliklər, MO sərhədləri, qayda tərkibi və formalaşması təyinat qaydaları bir sıra ibarətdir. Konstitusiyaya uyğun olaraq, yerli özünüidarə hesabı, tarixi, mədəni və digər ənənələri nəzərə alınmaqla, digər sahələrdə, kənd, şəhər yerlərində həyata keçirilir. Bu müddəa Federal Qanunun №131 ətraflı edir. normativ akt yerli hökumət ərazi əsasları anlayışı da şəhər rayonlarında, şəhərdaxili ərazilər Fed şəhərlərində analoji tədbirlərin həyata keçirilməsini nəzərdə tutur. bələdiyyə sahələrinin dəyəri. O, həmçinin inzibati vahidlərinin yaradılması və dəyişdirilməsi sərhədləri regional qanunvericilik standartlara uyğun həyata keçirilir ki.

bələdiyyələr

Onlar güc həyata olan ərzində inzibati vahidləri var. MN indiki bələdiyyə əmlakı, əhalisi idarəetmə strukturu ilə axır. yerli özünüidarə Federal Qanunun №131 ərazi əsasında uyğun:

1. Kənd və şəhər yaşayış məntəqələri.
2. Bələdiyyə rayonlarında.
3. Şəhər rayonlarında.

yerli özünüidarə ərazi əsasını da şəhər rayonlarında Fed ayrılması nəzərdə tutulur. dəyərlər. Bu enerji bloklarında çərçivəsində həyata keçirilməsi birbaşa və ya seçkili vətəndaşları və digər strukturları vasitəsilə həyata keçirilir.

qəsəbə

yerli hökumət hüquqi və ərazi əsasları bələdiyyə Müdafiə Nazirliyi yaşayan vətəndaşların həyat və fəaliyyətinin təmin edilməsi ilə bağlı problemləri həll etmək səlahiyyəti vermək nəzərdə tutulur. Kənd qəsəbə bir və ya bir neçə yaşayış məntəqəsini çağırıb. Onlar şəhər, kənd, kənd, kənd, kənd, hamlets, kənd, və ola bilər. kənd və şəhər yerlərində vətəndaşlara birbaşa və ya seçilmiş və digər dövlət təşkilatları vasitəsilə güc həyata keçirilir.

bələdiyyə rayonlarında

Onlar bir neçə yaşayış məntəqələrinin ərazisini birləşdirmək. bələdiyyələrin səlahiyyət arası bələdiyyə xarakterli məsələləri üzrə səlahiyyətlərini həyata keçirilir. Yuxarıda qeyd edildiyi kimi, bu qəsəbələrdə daxildir, səlahiyyətləri öz dairəsi var. bələdiyyə bölgələrdə elektrik həmçinin birbaşa və ya onların meydana gətirdiyi bir əhali strukturu vasitəsilə həyata keçirilir.

Borough

Bir qayda olaraq, onlar, regional regional və ya milli əhəmiyyət qəsəbələrin əsasında formalaşır. şəhər rayonlarının yerli özünüidarə ərazi əsasını onların daxilində, həm də bələdiyyələr və məskunlaşma ilə bağlı məsələləri həll etmək mümkün edir. Bundan əlavə, bəzi dövlət səlahiyyətləri bu inzibati vahidlər ərzində həyata keçirilə bilər.

yerli özünüidarə ərazi əsas: anlayışı və prinsipləri

2005-ci ildə Müdafiə Nazirliyi sərhədləri, şəhər və kənd yaşayış məntəqələrinin, bələdiyyə mahalları və mahalları qurmuşdu. yerli özünüidarə ərazi əsas bir-birindən inzibati vahidlərinin delimitasiyası ilə bağlı əsas müddəaları müəyyən edir. Onlar Art tərəfindən müəyyən edilir. Federal Qanunun №131 11. əsas xal arasında qeyd etmək lazımdır:

1. RF mövzu alan yaşayış məntəqələri arasında demarkasiya edilməlidir. kiçik əhalisi olan sahələr, tarixi ədəd bitişik ictimai torpaq, ənənəvi torpaqdan istifadə, istirahət və digər sahələrdə əlavə, hüdudlarına daxil edilə bilməz.
2. aşağı ərazilərdə yaranan, o cümlədən yaşayış məntəqələrinin, ərazisi əhali sıxlığı, qəsəbədaxili sahələrdə bələdiyyə sahələrdə daxil edilir. Bu qaydadan istisnalar şəhər rayonları var.

yerli hökumət ərazi əsasları prinsipləri də qəsəbə (asılı olmayaraq məqsəd və mülkiyyət formasından) tarixən inkişaf etmiş torpaq, ətraf sahələri və ənənəvi xarakterli cəmi istirahət sahələri formalaşır ki, təmin edir.

əhali

yerli özünüidarə ərazi əsasını xüsusi ərazilərində yaşayan vətəndaşların sayı ilə bağlıdır. şəhər yerlərində bir kənd və ya şəhər daxil ola bilər. onun tərkibində ümumi planına uyğun olaraq da nəqliyyat, sosial və digər infrastrukturun inkişafı üçün istifadə sahələri daxildir. kənd qəsəbə bir şəhər / kənd olan 1000-dən çox əhalisi ibarətdir. (Yüksək sıxlığı ilə sahələri üçün - 3 mindən çox adam ..). Onlar həmçinin az 1 km. Man ev hər hansı bir maddələr bir birlik ola bilər. Bir qayda regional qanunvericiliklə müəyyən edilə bilər. Məsələn, kənd yaşayış məntəqələrinin statusu maddə sakinləri az 1 km. İnsanlar sayı əldə edə bilərsiniz. Bu nəzərə mövzu əhalinin və ərazinin mövcudluğu sıxlığı edir. az 100 nəfər əhalisi olan sahələr. ucqar ərazilərdə yerləşən aşağı əhali sıxlığı olanlar, və belə bir status verilə bilər, o cümlədən.

sərhədləri

yerli özünüidarə ərazi əsas çıxış edə bilər bələdiyyə, şəhər / şəhər inzibati mərkəzi kimi, mahal statusu ilə bəxş edib. iki və ya daha çox bal ibarət qəsəbə sərhədləri, piyada mövcudluğu görə müəyyən edilir. Bu inzibati mərkəzi nəzərə məsafə edir və geri bütün maddələr vətəndaşlarına öz tərkibinə daxil. Bu qayda aşağı sıxlığı ilə sahələrdə tətbiq və uzaq və əlçatmaz yerlərində yerləşən edilə bilməz. qəsəbə ərazisi tamamilə şəhəri daxil olmalıdır. O, başqa bir bölgəyə getmək bilməz. bələdiyyə ərazisində şəhər rayonları daxil deyil. Sərhəd sahələri güc xarakteri səlahiyyətli strukturları qəsəbələrarası çıxış üçün üsulları inkişaf etdirmək üçün ehtiyac uyğun müəyyən edilmişdir.

nüans

yerli özünüidarə ərazi əsas qəsəbə şəhər rayon statusu alır görə bir sıra qaydaların müəyyən edir. Bu nəzərə bələdiyyə orqanları öz idarə edilməsi ilə bağlı məsələlər və fərdi gospolnomochy həyata keçirilməsi ilə müstəqil qərar üçün lazım olan mövcud nəqliyyat, sosial və digər infrastruktur alaraq, regional qanunvericiliklə edilir.

əhali sıxlığı xüsusiyyətləri

Ərazi əsas yerli özünüidarə vətəndaşların sayı az hesab edilir olan meyarlar müəyyən. aşağı sıxlığı ilə sahələri üçün, xüsusilə, əhalisinin sayı ölkənin bütün kəndlərində orta daha çox üç dəfə az olan sahələridir. Buna görə, yüksək sıxlığı orta 3 dəfə aşan vətəndaşların sayı tutur. subyektlərinin siyahısı, onların içərisində vətəndaşların yaşayan insanların sayı müəyyən bir xarakterik olan bəzi sahələr, Hökumət tərəfindən təsdiq. bu siyahı uyğunlaşdırılması 5 ildə artıq 1 dəfə çox yol verilir.

dəyişdirilməsi sərhədləri

Konstitusiyada müəyyən yerli özünüidarə ərazi və təşkilati əsasları, bu yaşayış məntəqələri arasında xətləri ayıran transfer nəzərə onların daxilində yaşayan vətəndaşların fikirlərini alaraq həyata keçirilir ki, müəyyən edilir. İncəsənət görə. Qanunun müvafiq mövzu verilməsi yolu ilə hakimiyyətin əhali, federal, regional, bələdiyyə strukturlarının təşəbbüsü ilə sərhədlərin dəyişdirilməsi Federal Qanunun №131 12. Birinci halda, bir referendum. təşəbbüsü dövlət / bələdiyyə orqanları və onların qərar çıxarıb. hüququn subyekti bələdiyyə hökumət strukturlarının formalaşması üçün və referendum zamanı seçki kampaniyası dövründə oyuna gəlmək olmaz. digər müəssisədə tutulacaq Müdafiə Nazirliyinin bəzi yerlərində nəticələndi rayonlarında, sərhədləri dəyişdirilməsi, onlara yaşayan vətəndaşların razılığı ilə həyata keçirilir. Bu bələdiyyələrin qanunverici (nümayəndəsi) güc strukturlarının rəyi nəzərə səsvermə və ya toplantılar vasitəsilə ifadə olunur.

mühüm amil

FZ-ci ildə №131 əlavə zəmanət istisna onların sayı bir azalma deməkdir əgər qəsəbə hakimiyyəti sərhədlərin dəyişdirilməsi prosesi başlamaq. Bu maddənin bu mövzuda əsas müddəalar. 12. h. 5 normanın sərhədləri təyin olunduqdan sonra minimum məbləğinin yarısından az məskunlaşma xalqının sayının azaldılması yerli, regional / federal strukturları onların modifikasiya proseduru başladılması üçün kifayət qədər əsas çıxış etmir ki, müəyyən.

MOD Convert

Bu şəxslərin bir dərnək, onların ayrılması, onun şəhər rayonunun tanınması və ya bu kateqoriya təcrid qəsəbə statusu dəyişiklikdir. transformasiya baş görə olan qaydalar, İncəsənət müəyyən edilir. Federal Qanunun №131 13. normasına görə, bu prosedurlar yerli, federal, regional təşkilatların və ya ictimai təşəbbüsü ilə həyata keçirilir. Sonuncu halda, qərar referendumda qəbul edilir. qərarın hakimiyyət qaydalarını tərtib. hər mövqeyində vətəndaşların razılığı ilə digər bələdiyyələrin sərhədləri dəyişən daxil deyil məskunlaşma birləşdirərək. Bu ifadə və ya iclaslarında səs edir. 2 və ya daha çox sahələri birləşdirmək zaman olan digər şəxslər sərhəd dəyişikliklər, əhalinin fikrincə tabe deyil. Hər ərazisində nümayəndəsi strukturları tərəfindən ifadə edilir. yaşayış məntəqələrinin ayrılması, onların hər əhalisinin razılığı ilə iki və ya daha çox məskunlaşma formalaşması ilə nəticələnir. Bu görüşlər və ya səsvermə yolu ilə ifadə olunur. bələdiyyə rayonunda əhalinin rəyi ayrılması. Bu ifadə edilir nümayəndəsi orqanı tərəfindən.

statusu dəyişiklik

Bu, yerli qanunlara uyğun olaraq həyata keçirilir. Settlement şəhər rayon hesab və ya bu statusundan məhrum edilə bilər. Bu xarakterik dəyişdirilməsi Bu ayrılır olan tərkibindən, öz vətəndaşlarının razılığı, həmçinin rayon əhalisi ilə həyata keçirilir. insanların rəy seçki qutusu vasitəsilə dilə gətirdi. Bu rayon və qəsəbəsində ayrıca həyata keçirilir. dönüşüm və statusunun dəyişdirilməsi üçün razılıq proseduru olmadıqda icazə verilmir.

nəticə

yerli hökumət ərazi və institusional çərçivə müəyyən əsas sənəd №131 Federal Law edir. Bu qayda onların müstəsna yurisdiksiyasına aid məsələlər bələdiyyələrin müstəqilliyinin əsas Konstitusiyasının müddəalarını ətraflı. qanunvericilikdə göründüyü kimi, inzibati-ərazi bölgüsü hökumətin tərkib hissəsi kimi çıxış edir.