Rusiya ərazisində ictimai özünüidarəetmə: dövlətin demokratik potensialı

Bu gün Rusiyanın təməl daşıyıcısı əhalinin hüquqi şüurunun formalaşdırılması problemidir. Konstitusiya RF-i ilk demokratik dövləti demokratik bir dövlət olaraq çağırır . Ancaq xalqın qüvvəsi təşəbbüskar vətəndaşların olmaması, onların kollektiv ehtiyaclarını və onların həyata keçirilməsi üçün özünü təşkil edə biləcəyi vəziyyətdə mövcud ola bilməz. Ona görə də bu gün vətəndaş cəmiyyətinin formalaşdırılması ideyası çox vacibdir.

Konstitusiyanın deklarativ xarakteri, həyata keçirilməmiş olan müddəalarının konsolidasiyasını haqlı hesab edə bilər. Bununla belə, əsas qanunun birinci maddəsinin birinci hissəsini tam həyata keçirmək üçün mərkəzi hakimiyyəti gücləndirmək mümkün deyil. Vəsaitlərin və məsuliyyətin regional orqanlara ötürülməsi, onların maliyyələşdirilməsində azalma ilə müşayiət olunan, mərkəzsizləşmə ilə heç bir əlaqəsi yoxdur. Əslində, bu gün olmalı və federasiya subyektlərinin inkişafına dəstək verən bələdiyyə bələdiyyələri hər yerdə ərazi ictimai özünüidarə qurmalıdır.

Xalqın yerli özünüidarəetmə formasında bu formanın inkişafı xalqın yalnız şəhərin və bölgənin gələcək taleyinə dair birbaşa təsiri ilə deyil, eyni zamanda dövlətin idarə olunması prosesində də əhəmiyyətini müəyyən edən bir şeydir. Beləliklə, həqiqi demokratiya "yuxarıdan" və "yuxarıdan" çıxa bilər. Ərazi ictimai özünüidarəetmə, onun paylanması və dinamik inkişafı vətəndaş cəmiyyətinin formalaşması prosesində ilk addır .

Beləliklə, yerli əhəmiyyətli problemləri aradan qaldırmaq üçün öz təşəbbüslərinin həyata keçirilməsi üçün bələdiyyə quruluşunun sakinlərinin özünü təşkil etməsi hüquqi şəxs kimi qeydə alınmalıdır. Hökumət ictimai özünüidarəetmə əhalinin öz həyatının təşkilati qaydasını formalaşdırmasına və seçilmiş orqanların fəaliyyətinə birbaşa təsirinin birləşməsi adlandırıla bilər. Vətəndaşların iradəsinin ifadəsinin bu forma üçün hüquqi əsasları bələdiyyənin nizamnaməsinin müddəalarına uyğun olaraq açıqlanır.

Ərazi ictimai özünüidarəetmə iki şəkildə həyata keçirilə bilər: hər bir fərdi məsələ üzrə konfrans keçirmək və ya daimi qurumların seçilməsi və gücləndirilməsi.

Özünü təşkil edən bu forma çərçivəsində iqtisadi fəaliyyətlər həyata keçirmək və yerli səviyyədə hüquqi tənzimləməyə təsir etmək mümkündür. Birinci halda, mənzil fondunun saxlanılması, ərazinin yaxşılaşdırılması və vətəndaşların digər sosial və daxili ehtiyaclarından danışırıq.

İctimai özünüidarəetmənin hüquqi tənzimlənməsində iştirak təkliflərin verilməsi yolu ilə həyata keçirilir - bələdiyyə aktlarının layihələri. Qanunvericiliyə əsasən bu təşəbbüslər yerli hakimiyyət orqanları tərəfindən nəzərdən keçirilməlidir.

Bundan əlavə, ictimai özünüidarə orqanları inzibati-ərazi formasiyasının büdcəsinin vəsaitindən istifadə edərək bələdiyyə orqanları ilə müqavilələri rəsmiləşdirə bilər. Bu vətəndaşlara sosial və daxili ehtiyaclarını ödəmək üçün maliyyə imkanları təmin edir.